Лишение родительских прав и интересы детей

05.04.2018 Рассмотрение судами гражданских дел, связанных с осуществлением родительских прав

Лишение родительских прав и интересы детей
/ Прокуратура разъясняет / Правовое просвещение

Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства (ст.1 Семейного кодекса РФ).

Права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

При рассмотрении гражданских дел, вытекающих из семейных правоотношений, необходимо отметить значительную роль органов прокуратуры и их должностных лиц, поскольку прокурор выступает как официальный представитель государства, стоящий на страже семьи, детства, защиты прав граждан, которые по тем или иным причинам не могут защищать свои права самостоятельно.

Профилактика правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних рассматривается как система социальных, правовых и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий распространения преступности и правонарушений среди несовершеннолетних. Анализ причин роста безнадзорности среди подростков и детей свидетельствует о том, что ее истоки лежат, прежде всего, в семье. Практика показывает, что зачастую сами родители являются злостными нарушителями прав своих детей.

Согласно действующему законодательству прокурор наделен  широкими полномочиями в сфере защиты семейных прав.

Органы прокуратуры вправе обратиться в суд в интересах несовершеннолетних, также прокурор обязан участвовать в делах по искам о лишении, восстановлении и ограничении родительских прав, об установлении усыновления ребенка  и об отмене усыновления ребенка, осуществлять надзор за законностью отобрания ребенка у родителей органами опеки и попечительства.

В соответствии со ст.65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Статья 69 СК РФ предусматривает, что родители (родитель) могут быть лишены родительских прав в случае, если они:

– отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;

– злоупотребляют своими родительскими правами;

– жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

– являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

– совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

В решении суда о лишении родительских прав должно быть указано, кому передается ребенок на воспитание: другому родителю, органу опеки и попечительства или опекуну (попечителю), если он уже назначен в установленном порядке.

При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей, когда опекун (попечитель) еще не назначен, ребенок передается судом на попечение органа опеки и попечительства.

В этом случае суд не решает вопрос о порядке и форме устройства ребенка (помещение в детское учреждение, школу-интернат, назначение опекуна и т.п.), поскольку выбор способа устройства детей относится к компетенции указанного выше органа.

Лишение родительских прав является исключительной мерой и влечет за собой утрату родителями не только тех прав, которые они имели до достижения детьми 18 лет, но и других, основанных на факте родства с ребенком.

Вместе с тем за родителем, лишенным родительских прав, сохраняется обязанность содержать своего ребенка. Она может быть прекращена только в том случае, если ребенок будет усыновлен (удочерен) в установленном законом порядке.

Согласно ст. 1075 ГК РФ на родителя, лишенного родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком в течение 3 лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.

Лишение родительских прав носит бессрочный характер, но не является бесповоротным актом. Вопрос о восстановлении в родительских правах рассматривается также судом в порядке искового производства.

  С учетом интересов ребенка суд может принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав, то есть ограничить его в правах.

Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей родительских прав.

Если родители не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав.

В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.

При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится (ст.77 СК РФ).

При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации  акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав.

Кроме того, за невыполнение или ненадлежащее выполнение родительских обязанностей, а также за совершение правонарушений в отношении своих детей предусмотрена административная и уголовная ответственность родителей.

Источник: http://proc-nn.ru/ru/10/46/1622/

Лишение родительских прав как один из способов защиты прав ребёнка

Лишение родительских прав и интересы детей

Одна из важнейших задач нашего государства – забота о семье. Являясь естественной и основной ячейкой общества, семья призвана гармонично сочетать общественные и личные интересы граждан и прежде всего детей.

В настоящее время законные права и интересы ребёнка охраняются государством. Общие принципы взаимоотношений ребёнка, родителей и государства закреплены в ст.32 Конституции Республики Беларусь «Брак, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства».

Ответственность по воспитанию и содержанию детей, защите их законных прав и интересов возложена государством на родителей.

Кодекс Республики Беларусь о браке и семье устанавливает, что родители несут ответственность за воспитание своих детей: они обязаны заботиться о физическом, духовном и нравственном развитии детей, об их здоровье, образовании и подготовке к самостоятельной жизни в обществе.

Нормы Кодекса Республики Беларусь о браке и семье гласят: если родители не выполняют и ненадлежаще выполняют свои родительские обязанности либо злоупотребляют ими, то защиту прав и охраняемых законом интересов детей осуществляют государственные органы, уполномоченные на то государством.

Защита прав и законных интересов ребёнка обеспечивается комиссиями по делам несовершеннолетних, органами опеки и попечительства, прокуратурой и судом, а также иными организациями, уполномоченными на то законодательством Республики Беларусь, которые в своей деятельности руководствуются приоритетом защиты прав и законных интересов детей (ст.3 Закона Республики Беларусь о правах ребёнка).

Деятельность общих судов направлена на реальную защиту прав и законных интересов граждан, совершенствование качества и оперативности правосудия. Особое внимание уделяется судебной защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних.

Суд, разрешая любой спор, в котором затрагиваются интересы ребёнка, должен вынести решение, максимально защищающее права и интересы этого ребёнка и создающее ему наилучшие условия для содержания и воспитания.

Особое место в семейных спорах занимают дела о лишении родителей родительских прав за виновное уклонение от воспитания и содержания своих детей.

Лишение родительских прав относится к исключительной компетенции судов.

Поэтому при рассмотрении дел названной категории суды в обязательном порядке выясняют, имеются ли основания для лишения родителей родительских прав и какие именно: как отражается поведение родителей на воспитании и содержании ребёнка; ущемляются ли права и интересы ребёнка; находится ли ребёнок по вине родителей в социально опасном положении и будет ли лишение их родительских прав мерой по защите прав и охраняемых законом интересов самого ребёнка.

Лишение родительских прав является крайней мерой, применяемой к родителям за уклонение от исполнения ими родительских обязанностей.

На основании вступившего в законную силу решения суда родители теряют все права, основанные на факте родства с ребёнком, в том числе право на получение от него содержания. В ч.2 ст.

101 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье прямо указано, что родители, лишённые родительских прав, утрачивают право на получение содержания от своих детей. Кроме того, родители, лишённые родительских прав, утрачивают право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Такому родителю прекращается выплата назначенных детям пенсий, пособий, иных платежей, а также взысканных в его пользу алиментов.

Родитель, лишённый родительских прав, не может быть усыновителем, опекуном, попечителем ( ст.82 КоБС).

Родители лишаются прав и льгот, предусмотренных не только брачно-семейным законодательством, но и другими отраслями права. Если родители не восстановлены в родительских правах на момент открытия наследства, то они не могут быть наследниками по закону после детей. Такие родители не имеют права на пенсионное обеспечение после смерти детей и др.

Вместе с тем лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности по содержанию своего ребёнка, а если ребёнок находится на государственном обеспечении, то родитель обязан возмещать расходы, затраченные государством на его содержание.

Кроме того, если ребёнок и родитель, лишённый родительских прав, проживают вместе в жилом помещении государственного жилищного фонда по договору найма, то в соответствии со ст.

39 Жилищного Кодекса Республики Беларусь это родитель по решению суда может быть выселен без предоставления другого жилого помещения, если его проживание с ребёнком, в отношении которого он лишён родительских прав, невозможно.

Лишение родительских прав носит бессрочный характер, однако закон допускает возможность восстановления в родительских правах. Основанием восстановления в родительских правах является его соответствие интересам детей, если дети не усыновлены, а усыновление не отменено.

Восстановление в родительских правах возможно при наличии одновременно нескольких условий: родители изменили поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребёнка. Если хотя бы одно из этих условий отсутствует, в восстановлении в родительских правах должно быть отказано.

Немаловажное значение для правильного разрешения дела имеет желание ребёнка возвратиться к родителям. Мнение ребёнка выясняется судьёй путём личной беседы в присутствии педагога, в обстановке, исключающей влияние на него заинтересованных лиц.

Суд вправе с учётом мнения ребёнка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребёнка.

Говоря о судебной защите прав и охраняемых законом интересов детей, нельзя не сказать, что вынесение судом законного и обоснованного решения невозможно без взаимодействия с другими органами, чья работа непосредственно связана с охраной прав детей (органы опеки и попечительства, комиссии и инспекции по делам несовершеннолетних, прокуроры).

При чём их помощь сводится не только к даче заключений и высказыванию мнений в судебных заседаниях. Нередко другие органы, так или иначе занимающиеся охраной прав несовершеннолетних, принимают непосредственное участие в разрешении судом споров о детях.

Представители этих органов выступают в судах в качестве свидетелей, их сведения порой незаменимы и проливают свет на истинное положение вещей.

Постоянный контакт с этими органами представляет собой составную часть работы суда по защите прав и интересов детей и является предпосылкой её успеха.

Е.Верташонок,
заместитель председателя Суда г.Новополоцка

Суд г.Новополоцка

В данном разделе содержится информация об учебных заведениях города: о дошкольных, общеобразовательных, средне-специальных, высших и др.

Page 3

♦ ПРЕЙСКУРАНТ на медицинские услуги, оказываемые УЗ “Новополоцкая ЦГБ” по желанию граждан платно (архив RAR)

♦ Сайт:www.ncgb.by

На сайте УЗ НЦГБ открыта рубрика «ВАС КОНСУЛЬТИРУЕТ ВРАЧ». Открытие рубрики поможет решить многие ваши проблемы. Устная консультация не исключает необходимости обращаться на прием к врачу. Спрашивайте обо всем, что Вас интересует, беспокоит, непонятно, и специалисты постараются максимально полно вам ответить.

Page 4

СТОМА Александр Николаевич

главный врач государственного учреждения здравоохранения «Полоцкая центральная городская больница», тел.: 43-83-58,
46-23-11 (приемная).

Депутат Витебского областного Совета депутатов (Восточный избирательный округ №43)Границы округа:
часть г.

Новополоцка в границах улиц: Молодежной, дом №181, корпус 1, 2, 3, дома №185-245 по нечетной стороне и дома от дома №158 и до конца по четной стороне, Я.

Коласа, дома №70-96, Троецкой, Сосновки, Залюховской, Полимировской, Дручанской, Большой Радужной, Малой Радужной, Солнечной, Прибрежной, Весенней, Крыничной, Надежды, Ларинской, Луговой, Онегинской, Полевой, Восточной, Речной.

29

Page 5

Вопрос: “На какую материальную помощь могут расчитывать многодетные семьи?”. Ответ

Page 6

Для навигации по разделам воспользуйтесь

соответствующими ссылками в главном меню.

В сфере экономики Новополоцка занято 46,1 тысяч человек, осуществляют деятельность около 3,2 тысяч субъектов хозяйствования разных форм собственности, в том числе 98 промышленных предприятий, 67 строительных организаций, 42 транспортные организации, 212 субъектов розничной и оптовой торговли.

Производятся такие важнейшие виды продукции как бензины автомобильные, дизельное топливо, пленки полимерные, полиэтилен, железобетонные конструкции, трикотажные изделия, продукция машиностроения и металлообработки, лесной, деревообрабатывающей, строительных материалов, легкой и пищевой промышленности.

Наиболее крупные промышленные предприятия это: ОАО «Нафтан», завод «Полимир» ОАО «Нафтан», филиал «Новополоцкжелезобетон» ОАО «Кричевцементношифер», ОАО «Измеритель», филиал Новополоцкий хлебозавод ОАО «Витебскхлебпром», СООО «ЛЛК-НАФТАН», ООО «Юджэн», СП ЗАО «Интерфорест», ООО «ЛюбаваЛЮКС».

Определяющим в промышленном комплексе является градообразующее предприятие топливной промышленности ОАО «Нафтан», которое занимает 97,2% в общем объеме производства промышленной продукции по городу.

За январь-декабрь 2019 года предприятиями города произведено промышленной продукции в фактических отпускных ценах (с учетом стоимости переработанного давальческого сырья) на сумму 7,9 млрд. рублей (88,6% к соответствующему периоду 2018 года).

Удельный вес Новополоцка в объемах промышленного производства Витебской области составляет 54,7%.

В целях повышения конкурентоспособности промышленными предприятиями города проводится работа по обновлению ассортимента выпускаемой продукции.

За январь-декабрь 2019 года удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженной промышленной продукции составил 51,1%.

Инновационная продукция выпускается на следующих предприятиях: ОАО «Нафтан», СООО «ЛЛК-НАФТАН», ОАО «Измеритель», УП «Биомехзавод бытовых вторресурсов».

Объем экспорта товаров в целом по городу за январь-ноябрь 2019 года составил 431,1 млн. долларов США или 56% к соответствующему периоду 2018 года.

В экспортно-импортных операциях задействованы более 100 субъектов хозяйствования, экспортируется более 180 наименований продукции.

Предприятия и организации города в 2019 году поставляют свою продукцию в 48 стран мира. Основными торговыми партнерами города являются Российская Федерация (31,1% от всего объема экспорта), Украина (25%), Нидерланды (11,9%), Турция (9,6%), ОАЭ (4,5%), Сингапур (4,4%), Индия (3,2%), Литва (2,1%), Латвия (1,2%), Китай (1%).

В развитие экономической и социальной сферы в целом по городу за январь-декабрь 2019 год инвестировано 385,2 млн. рублей, что в сопоставимых ценах составило 120,6% к соответствующему периоду 2018 года.

За январь-ноябрь 2019 года организациями города получено 8,7 млрд. рублей выручки от реализации продукции, товаров, работ, услуг, что на 5,3% выше соответствующего периода 2018 года, прибыли от реализации продукции (товаров, работ, услуг) – 337,2 млн. рублей и 46,7 млн. рублей чистой прибыли.

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата за январь-декабрь 2019 года увеличилась на 14,5% по сравнению с соответствующим периодом 2018 года и составила по городу 1 235,5 рублей. За декабрь 2019 года заработная плата составила 1 412,6 рублей (120,5% к декабрю 2018 года).

Численность занятых в экономике за январь-ноябрь 2019 года составила 46 104 человек. Уровень регистрируемой безработицы на 1 декабря 2019г. составил 0,5%.

По состоянию на 1 января 2019г. численность населения города Новополоцка составляет 107 тыс. человек.

Январь 2020г.

Отдел экономики Новополоцкого горисполкома

* * *

ИНФОРМАЦИЯ НА САЙТЕ ПО РАЗДЕЛАМ:

 ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 

 ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО 

 БИЗНЕС-СПРАВОЧНИК ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

Учет уведомлений о начале осуществления вида экономической деятельности *

* Основание: ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2018г. №143 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов экономической деятельности». Положение о порядке направления и учета уведомлений о начале осуществления видов экономической деятельности (+ ФОРМА УВЕДОМЛЕНИЯ в формате DOC)

АКТУАЛЬНО:

Декрет Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017г. №7 «О развитии предпринимательства»

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2018г. №143 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов экономической деятельности». Положение о порядке направления и учета уведомлений о начале осуществления видов экономической деятельности

Указ Президента Республики Беларусь от 22.09.2017 №345 «О развитии торговли, общественного питания и бытового обслуживания»

Источник: http://www.novopolotsk.by/content/view/3638/176/

Основания ограничения и лишения родительских прав

Лишение родительских прав и интересы детей

В соответствии с ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей. В ст.

63 Семейного кодекса РФ раскрыты права и обязанности родителей по воспитанию детей: родители обязаны воспитывать своих детей, заботиться об их физическом, психическом, духовном и нравственном развитии и обучении.

Неисполнение указанных обязанностей может привести к ухудшению здоровья, нарушению нормального психического развития ребенка и формирования его личности.

При этом в ст. 65 Семейного кодекса РФ закреплен принцип, согласно которому родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. В этой же статье провозглашен принцип, в соответствии с которым способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке, а также могут быть ограничены судом в родительских правах или лишены родительских прав.

Ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию детей предусмотрена Семейным кодексом РФ (ст. 69 – 71 и 73 – 74 СК РФ).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителями, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, предусматривается уголовная ответственность (ст. 156 УК РФ).

А также за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних предусматривается административная ответственность (ст. 5.35 КоАП РФ).
Решение вопроса об ограничении и лишении родительских прав законодателем отнесено к исключительной компетенции суда.

В целях охраны прав ребенка и с учетом его интересов родители могут быть ограничены судом в родительских правах (статья 73 СК РФ).

Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен в суд близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и другими организациями, а также прокурором.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 73 СК РФ ограничение родительских прав допускается в случае, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие). При этом закон не связывает возможность ограничения в родительских правах с признанием родителей недееспособными или ограниченно дееспособными.

Суд вправе также принять решение об ограничении родительских прав, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их виновного поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав.

Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.

Лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, которая применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в статье 69 СК РФ, перечень которых является исчерпывающим.

Лишение родительских прав допускается в случае, когда защитить права и интересы детей иным образом не представляется возможным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 СК РФ дела о лишении родительских прав рассматриваются судом по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других).

В соответствии со статьей 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены судом родительских прав, если они:

  • уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. О злостном характере уклонения от уплаты алиментов могут свидетельствовать, например, наличие задолженности по алиментам, образовавшейся по вине плательщика алиментов, уплачиваемых им на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или судебного постановления о взыскании алиментов; сокрытие им действительного размера заработка и (или) иного дохода, из которых должно производиться удержание алиментов; розыск родителя, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения; привлечение родителя к административной или уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего (часть 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, часть 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации);
  • отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;
  • злоупотребляют своими родительскими правами. Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий к получению ими общего образования, вовлечение в занятие азартными играми, склонение к бродяжничеству, попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств или психотропных веществ, потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, вовлечение в деятельность общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности;
  • жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
  • являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
  • совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.

Дела о лишении и об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.Данный подход продиктован социальной значимостью института семьи, в частности, института воспитания ребенка.

Таким образом, лишение и ограничение родительских прав – это правовой механизм, который, прежде всего, защищает детей от негативного влияния на них со стороны родителей.

Прокуратура города Кушвы

Источник: http://www.v-tura.ru/prokuratura/osnovaniya-ogranicheniya-i-lisheniya-roditelskikh-prav.html

Рассмотрение споров о лишении родительских прав и ограничении в родительских правах. Разъясняет аппарат прокуратуры Свердловской области

Лишение родительских прав и интересы детей

Разъясняет старший прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры области  И.В.Истомина.

Сложность рассмотрения дел о лишении родительских прав, ограничении в родительских правах, восстановлении в родительских правах связана со специфическими семейными, кровными отношениями, многообразием возникающих обстоятельств, отсутствием единообразной практики принятия решений судами при практически одинаковых условиях,  наличием сильного эмоционального напряжения участников процесса. В данном случае необходимо учитывать не только поведение родителей, обстоятельства дела, но и главную цель  разрешения данной ситуации – принимаемое решение должно соответствовать интересам ребенка.

Согласно ч. 1 ст. 64 СК РФ родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Если родительские права осуществляются в противоречии с интересами ребенка либо родители причиняют вред здоровью и нравственному развитию детей, это влечет гражданско-правовые последствия – лишение родительских прав – ст. 69 СК РФ.

В соответствии со ст.

69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.

Достаточно одного из упомянутых оснований для принятия судом решения по делу о лишении родительских прав.

Лишение родительских прав представляет собой крайнюю меру ответственности, применяемую к недостойным родителям в тех случаях, когда не удалось заставить их должным образом относиться к выполнению родительских обязанностей. Оно возможно только в судебном порядке и только в случаях, прямо предусмотренных законом.

Лишение родительских прав касается каждого ребенка в отдельности. Нельзя лишить родительских прав вообще, не выделяя ребенка, чьи права и интересы грубо попираются родителями. Не допускается также лишение родительских прав в отношении ребенка, которого еще нет.

Лишение родительских прав может быть результатом лишь осознанного поведения родителей (одного из них).

Если они не в состоянии разумно руководить своими действиями и поступками по причинам, от них не зависящим (тяжелое психическое заболевание, глубокое слабоумие, инвалидность и т.п.

), то по общему правилу их нельзя лишить родительских прав. Таким образом, наличие вины родителей относится к обязательным условиям лишения родительских прав.

Согласно ч.1 ст.70 СК РФ лишение родительских прав производится в судебном порядке. В судебном процессе должны быть доказаны обстоятельства, бесспорно подтверждающие наличие вины родителя и факт того, что изменение поведения родителя в лучшую сторону невозможно.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и т.д.).

Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. Другие заинтересованные лица могут только обратиться с заявлением в органы опеки и попечительства либо к прокурору, которые решают вопрос, обоснованно ли такое заявление и в зависимости от этого – следует ли обращаться в суд.

В исключительных случаях даже при доказанности виновного поведения родителя, с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств, суд вправе отказать в иске о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения его отношения к воспитанию детей. При этом суд возлагает на орган опеки и попечительства обязанность по контролю за выполнением данным лицом родительских обязанностей.

Лишение родительских прав влечет за собой прекращение всех прав, основанных на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав.

В частности, они теряют право на получение содержания от своих совершеннолетних детей в случае нетрудоспособности, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Вместе с тем лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.

Ограничение родительских прав – это, прежде всего, временная мера, которая обычно применяется в целях предупреждения какой-либо опасности, грозящей жизни, здоровью ребенка либо его воспитанию (психическое расстройство или иное хроническое заболевание у родителя, стечение тяжелых обстоятельств и т.д.). Вина родителей в этом случае отсутствует.

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав.

Результатом удовлетворения иска об ограничении родительских прав становится отобрание ребенка у родителей, утрата ими права воспитывать своего ребенка лично. Предусматривается также прекращение права на получение льгот и государственных пособий, установленных для граждан, имеющих детей.

Порядок разрешения дел об ограничении родительских прав тот же, что и для дел о лишении родительских прав. Отобрание детей у родителей представляет собой серьезную меру, поэтому для него предусмотрен исковой порядок.

Соответствующий иск может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и учреждениями, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и т.д.

), дошкольными общеобразовательными учреждениями и другими учреждениями, а также прокурором (ч.3 ст.73 СК).

Принципиальное различие между ограничением родительских прав и лишением родительских прав заключается в том, что родительские права и обязанности не прекращают свое действие, а только ограничиваются на определенное время. При этом отдельные родительские права сохраняются, но их реализация возможна при определенных условиях. Так, согласно ст.

75 СК ограничение родительских прав не исключает полностью контакты родителя, чьи родительские права были ограничены, с ребенком. Такие контакты возможны, если они не оказывают на ребенка вредного воздействия.

Допускаются они с согласия органа опеки и попечительства либо с согласия опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации организации, в которой находится ребенок.

Вернуться назад

Источник: http://midural.ru/normative_documents/100615/100624/page1/document129995/

Лишение родительских прав: за что, как, какие последствия и можно ли вернуть ребенка

Лишение родительских прав и интересы детей

Все дети имеют равные права независимо от происхождения, национальной и гражданской принадлежности, социального и имущественного положения, пола, языка, образования, отношения к религии, места жительства, состояния здоровья и иных обстоятельств, касающихся ребенка и его родителей.

Равной и всесторонней защитой государства пользуются дети, рожденные в браке и вне брака.

Каждый ребенок имеет право на уровень жизни и условия, необходимые для полноценного физического, умственного и духовного развития. Государственные органы через систему социальных и экономических мер обеспечивают создание этих условий.

Нет ничего более ценного для каждого родителя, чем благополучие ребенка и его безопасность.

Семья для ребенка является первым институтом социализации. Именно в семье он получает первые навыки общения с окружающим миром, «впитывает» правила поведения и нормы, установленные в обществе.

Каждый ребенок имеет право жить в семье, знать обоих своих родителей и чувствовать  их заботу, совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда разлучение с одним или обоими родителями необходимо в интересах ребенка.

Право выбора одного из родителей для совместного проживания дается ребенку по достижении им десяти лет.

Родители, а также иные лица и организации, принимают участие в воспитании ребенка.

Родители обязаны заботиться о физическом, духовном и нравственном развитии детей, об их здоровье, образовании и подготовке к самостоятельной жизни в обществе.

Воспитание признается ненадлежащим, если не обеспечиваются права и законные интересы ребенка, также если ребенок находится в социально опасном положении (вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушения).

За что лишают родительских прав?

Родители могут быть лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, если будет установлено, что они уклонились от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей.

Это может выражаться в отсутствии заботы о нравственном и физическом развитии детей, их здоровье, обучении, подготовке к общественно полезному труду, содержании, а также в отказе без уважительных причин взять ребенка из организации здравоохранения после рождения или в оставлении ребенка в организации здравоохранения после рождения. При этом не имеет значения тот факт, что другой родитель или близкие ребенка заботятся о его материальном благополучии.

Лишение родительских прав является исключительной мерой для защиты прав и интересов детей. Согласно законодательству Республики Беларусь дети могут быть отделены от своей семьи против воли родителей и других лиц, их заменяющих, только на основании решения суда, если родители или другие лица, их заменяющие, не выполняют своих обязанностей.

Что подразумевает лишение родительских прав?

Родители, лишенные родительских прав, утрачивают права, принадлежащие им в отношении детей (право на воспитание, законное представительство и защиту интересов ребенка, истребование его от других лиц, дачу согласия на усыновление и т.д.). Не могут быть лишены родительских прав родители в отношении несовершеннолетних детей, которые до достижения восемнадцатилетнего возраста вступили в брак или объявлены полностью дееспособными.

Как это происходит?

К кругу лиц, по заявлениям которых судами рассматриваются дела о лишении родительских прав, относятся:

-один из родителей, указанный в качестве родителя в записи акта о рождении ребенка, независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком;

-лица, заменяющие родителей  (опекуны, попечители);

-прокурор;

-органы опеки и попечительства;

-комиссии (инспекции) по делам несовершеннолетних;

-государственные органы, учреждения и организации, на которые возложена обязанность по защите прав и интересов несовершеннолетних детей.

Не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие родительских обязанностей вследствие душевной болезни, слабоумия или иного хронического заболевания, а также по другим обстоятельствам, от них не зависящим, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией.

Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанностей по содержанию детей. Лицо, чье заявление рассмотрено судом о лишении родительских прав, имеет право на взыскание алиментов, если требование об этом не заявлено и алименты не были взысканы ранее.

О проблеме — в цифрах

Декрет Президента Республики Беларусь от 24.11.2006 № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» призвал всех субъектов профилактики решать проблему социального сиротства.

С начала его реализации решениями комиссии по делам несовершеннолетних райисполкома отобрано у 190 семей, не выполняющих обязанности по воспитанию и содержанию, 343 детей, т.е. изъяты у родителей сроком до 6 месяцев.

В 2017 году отобрано у 18 семей 38 детей, за 6 месяцев 2018 года отобрано 17 детей из 9 семей. Если в течение 6 месяцев после отобрания детей из семьи родители исправили свой образ жизни, отношение к ребенку, создали нормальные условия для его проживания, т.е.

устранили критерии, послужившие изъятию ребенка, тогда дети возвращаются в семьи. С начала Декрета № 18 возвращено 210 детей.

Те родители, которые не выполнили возложенные на них обязательства в установленные сроки, лишаются родительских прав. С начала Декрета № 18 лишено родительских прав 60 семей в отношении 102 детей, в 2017 году 8 детей остались без попечения родителей. В первом полугодии 2018 года лишений родительских прав не принималось.

Можно ли вернуть родительские права?

Родители, лишенные прав на детей, имеют право на восстановление в родительских правах. Для этого необходимо родителю полностью и кардинально изменить свое поведение и образ жизни, отношение к воспитанию детей, другие доказательства надлежащего родительства.

Период времени, прошедший с момента лишения родительских прав до восстановления в родительских правах, должен быть достаточным, чтобы судить об изменении отношения родителей к воспитанию и содержанию детей.

Важно, что мнение ребенка, в отношении которого родитель лишен права, играет особую роль, и суд учитывает желание ребенка, достигшего десятилетнего возраста, вернуться к родителю.

Восстановление в родительских правах не допускается, если дети усыновлены  и усыновление их не отменено в установленном порядке.

Всего с начала Декрета № 18 восстановлено в родительских правах 20 семей в отношении 39 детей, в том числе в 2015 году в отношении 4 детей, в 2016 в отношении 3 детей, в 2017 в отношении 2 детей, в 2018 году такие решения не принимались.

Чтобы не допустить отобрание детей из семьи, а в последующем и лишение родительских прав, важно вовремя выявить признаки семейного неблагополучия, их устранить, но все зависит от самих родителей, их образа жизни, отношения к своим детям.

Ольга РЕУТСКАЯ, заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних   Мозырского райисполкома.

Источник: https://www.mazyr.by/2018/08/lishenie-roditelskix-prav-za-chto-kak-kakie-posledstviya-i-mozhno-li-vernut-rebenka/

Адвокат Сорокин
Добавить комментарий