Можно ли военному быть депутатом

Могут ли Азербайджан и Армения быть в одном военном блоке

Можно ли военному быть депутатом

13 сентября 2019 | Время чтения 5 мин

Аннотация

Вовлечение в ОДКБ новых акторов – это уже не вопрос престижа, а очевидная необходимость.

И в этом плане Азербайджан, имеющий устойчивые стратегические отношения с ключевыми членами организации, становится потенциальным партнером ОДКБ. С Россией, Белоруссией, Казахстаном и Арменией.

Географическая конфигурация региона и процессы, идущие на Евразийском пространстве, давно актуализировали вопрос близкого соприкосновения бывших советских республик.

Мира Гасанова, 13 сентября 2019, 12:29 — REGNUM

Азербайджан

Иван Шилов © ИА REGNUM

Вице-премьер России Юрий Борисов не исключил возможности получения Азербайджаном статуса наблюдателя в Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Впервые об этом заговорили год назад.

С инициативой вступления Азербайджана в эту военно-политическую организацию в августе 2018 года выступил председатель комитета Милли меджлиса по правовым вопросам и государственному строительству, глава межпарламентской группы дружбы Азербайджана с Россией Али Гусейнли.

Тогда же начались широкие обсуждения вопроса в СМИ как самого Азербайджана, так и стран — членов ОДКБ. И, естественно, категорично против участия Баку в организации выступили лишь в Армении.

Другие страны продемонстрировали явный интерес к предложению, тем более что в отдельности со всеми странами — членами блока Азербайджан построил прочные двусторонние отношения.

Али Гусейнли

Meclis.gov.az

Реакция руководства ОДКБ тоже оказалась позитивной, чему подтверждением стало достаточно оперативное внесение поправок в устав Организации, регламентирующих особый статус страны-наблюдателя и партнера.

Однако ситуация внутри самого ОДКБ, связанная с назначением нового генерального секретаря после досрочного отзыва представителя Армении Юрия Хачатурова по причине начатого против него дела о попытке свержения конституционного строя в 2008 году и требованием Еревана назначить нового представителя от Армении, на некоторое время отсрочила процессы. Но за прошедший год руководству ОДКБ после долгих консультаций, наконец, удалось согласовать со странами-членами вопрос назначения генерального секретаря. Была одобрена кандидатура представителя Белоруссии Станислава Зася, который приступит к исполнению своих обязанностей с 1 января 2020 года.

А пока идет процесс ратификации, президент России Владимир Путин внес в Государственную думу пакет законопроектов о статусе наблюдателя. И даже Национальное собрание Армении на днях одобрило эти изменения.

Более того, один из депутатов армянского парламента (блок «Мой шаг») Виктор Енгибарян призвал не впадать в панику от того, что у Азербайджана появится возможность стать партнером ОДКБ.

Депутат предположил, что, «возможно, это даже пойдет нам на пользу», и привел пример состоящих в одном военном блоке Турции и Греции, которых от конфликтов удерживает членство в НАТО. И то верно.

Расширение радиуса действия ОДКБ в условиях появления новых вызовов и опасностей лишь укрепит региональную безопасность. По мнению бакинского политолога Тофика Аббасова, вовлечение в альянс новых акторов это уже не вопрос престижа, а очевидная необходимость.

«В этом плане Азербайджан, имеющий устойчивые стратегические отношения с ключевыми членами организации, превращает Баку в потенциального партнера ОДКБ.

С Россией, Белоруссией, Казахстаном у лидера Южного Кавказа высокий коэффициент доверительности во всех процессах, касающихся стратегических расчетов, предопределяющих уровень региональной безопасности.

Географическая конфигурация и процессы, идущие на евразийском пространстве, давно актуализировали вопрос близкого соприкосновения Баку с ОДКБ», — говорит эксперт.

Ведь сегодня уже наряду со многими энергетическими и транспортно-коммуникационными проектами, которые реализовались в последние двадцать лет, успешно осуществляются важные и крупные инфраструктурные проекты международного значения, которые требуют четкой отработки концепции безопасности. Значительно выросло коммуникационное значение Кавказского региона, который продолжает интенсивное вхождение в глобальную систему.

«В скором времени вступит в полную силу еще один грандиозный транспортно-коммуникационный проект «Север — Юг», который значительно повысит функциональную значимость Каспийско-Кавказского региона в международной системе координат.

Соответственно возрастут требования по части безопасности.

Если учесть, что сугубо географически зона Каспия не так уж отдалена от турбулентных точек, держащих в напряжении Центральную и Переднюю Азию, становится актуальным интенсивное взаимодействие дееспособных государств в деле сохранения стабильности», — считает Аббасов.

С другой стороны, в регионе есть повышенные риски, связанные с грозными вызовами на почве религиозного экстремизма и радикализма. Исламская террористическая сеть потерпела сокрушительное поражение в Сирии и Ираке, но она все еще сопротивляется.

Имеются неопровержимые доказательства того, что отдельные государства и силы пытаются использовать террористические группировки в своих сомнительных планах и целях.

Чтобы противопоставить такого рода поползновениям надежный заслон, необходимы консолидированные усилия здоровых сил и адекватных государств.

«В этом плане ОДКБ и Азербайджан имеют сходные видения и даже цели, которые актуализируют сближение в целях достижения эффективности в противодействии новым и потенциальным рискам», — говорит бакинский эксперт, напомнив, что ведущие государства — члены ОДКБ неоднократно высказывались за активное сотрудничество военно-политического блока с Азербайджаном. И вопрос даже не в том, что Баку, усиливая свой национальный оборонный и наступательный щит, закупает самые современные виды вооружений у Москвы и Минска.

Флаги стран участниц ОДКБ

odkb-csto.org

Наращивание арсенала для Баку не самоцель, а крайняя необходимость. С одной стороны, имеет место незавершенный нагорно-карабахский конфликт, с другой, вышеперечисленные угрозы. А совместно с ОДКБ Баку может добиться большего в усилении пояса безопасности.

«К тому же Азербайджан и государства ОДКБ неоднократно добивались четкой координации своих действий в предотвращении региональных угроз. Это говорит о наличии возможностей для совместного противостояния новым вызовам и опасностям, не нанося ущерба другим государствам. Совместное решение актуальных проблем только прибавит доверительности.

Это никому не угрожает, а всего лишь прибавляет уверенности относительно планов и целей сотрудничества в такой важной ипостаси, как всеобщая безопасность», — утверждает эксперт.

Тем более что получение Азербайджаном статуса наблюдателя или партнера ОДКБ отвечает интересам и ожиданиям самого военно-политического блока и, одновременно, укладывается в стратегические расчеты Баку, который всегда охотно идет на сближение с государствами и блоками, действующими в интересах общего блага. Таким образом, ОДКБ шаг за шагом приближается к расширению своего состава, это уже мало похоже на предположения, а обретает конкретные контуры. Ведь о вероятности получения Азербайджаном статуса наблюдателя в ОДКБ и вообще сотрудничества со всеми бывшими республиками СССР уже заявил человек, занимающий достаточно высокий пост в российской официальной иерархии. Кроме того, и Пакистан уже давно имеет намерения получить статус наблюдателя, да и Иран с Китаем проявляют интерес. Так что впереди нас ожидают интересные процессы.

Источник: https://regnum.ru/news/polit/2718374.html

Как по-новому будет решаться квартирный вопрос для военнослужащих

Можно ли военному быть депутатом

Квартирный вопрос для военнослужащих, начиная с 2018 года, планируется решать по-новому. В Мажилисе в первом чтении рассмотрели поправки в законодательство по вопросам жилищных отношений. С помощью механизмов, прописанных в этом документе, государство намерено обеспечить жильём абсолютно все категории военных.

Ежемесячные отчисления

Пока служба идёт, государство ежемесячно будет отчислять на специальные банковские счета военным денежные выплаты, предназначенные для покупки собственного жилья.

Сумма выплат будет устанавливаться индивидуально, в зависимости от стоимости одного квадратного метра арендного жилья в регионе, где проходит служба.

При этом площадь квартиры рассчитывается таким образом, чтобы на каждого члена семьи приходилось не менее 18 квадратных метров.

“Жилищные выплаты могут быть использованы на приобретение жилища в ипотеку, оплату аренды с последующим выкупом, уплату взносов в долевом строительстве, накопление жилищных сбережений и улучшение жилищных условий”, – рассказал депутатам заместитель министра обороны Талгат Мухтаров.

Деньги со спецсчетов военнослужащие смогут потратить только на решение своих жилищных вопросов. Разработчики законопроекта предусмотрели, чтобы средства могли быть использованы только по целевому назначению, так как при нынешнем законодательстве, нередки случаи, когда военные расходуют выделяемые им компенсации за аренду жилья на другие цели.

“Для реализации законопроекта потребуется порядка 41 миллиарда тенге – это не малые средства, и мы хотели бы отметить, что при расчёте на каждого нуждающегося военного будет выделена значительная сумма.

Так, например, по ориентировочным расчётам, военнослужащий со стажем 15 лет службы, имеющий семью из 4 человек и получающий жилищные выплаты в Астане, может накопить порядка 37 миллионов тенге.

При этом увеличивается соблазн потратить эти средства на другие цели, не связанные с решением жилищного вопроса”, – отметил депутат Мажилиса Парламента Сергей Симонов.

В законопроекте мы предлагаем, чтобы жилищные выплаты перечислялись в банк на специальный целевой счёт. При этом банк будет иметь право проверять документы на достоверность расходования средств”, – пояснил Талгат Мухтаров.

Военным в отставке

Многие военнослужащие, выходящие на пенсию сегодня, сталкиваются с проблемой, что им с семьями негде жить.

В одних случаях отставные военные вынуждены оставаться в служебных квартирах, расположенных на территориях закрытых военных городков. При этом они занимают площади, которых ждут молодые семьи.

Другие пенсионеры и вовсе фактически уходят в никуда. В новом законодательстве решение этой проблемы предусматривается.

“Пенсионеры, уволенные без предоставления вообще какого-либо жилья, получат единовременную компенсацию уже в 2018 году. То есть их право на жилище будет полностью реализовано.

Военным пенсионерам, продолжающим проживать в закрытых и обособленных военных городах, будут выплачены также единовременные компенсации.

Это даст возможность высвободить имеющийся служебный жилищный фонд ведомства и заселить туда нуждающихся в жилье военнослужащих”, – пояснил замминистра обороны.

Семьям военных

Если в семье военнослужащие оба супруга, их квартирный вопрос будет решаться вкупе. Фактически государственные выплаты предусматриваются только на одного из членов, кто это будет, муж или жена, – решать им самим.

В случае же развода семье придётся поделить все, накопленные деньги, как и совместно нажитое имущество, даже если военный в семье только один супруг.

Не исключено, что этот пункт документа сможет уберечь некоторые семьи от распада.

“В случае развода супруге военнослужащего перестанут перечислять жилищные выплаты, поскольку она уже выбывает из состава семьи.

Все выплаты, которые были произведены до расторжения брака, будут делиться в соответствии с гражданским законодательством на общих основаниях, поэтому, я думаю, военнослужащим будет сейчас невыгодно разводиться, поскольку значительно уменьшится сумма выплат”, – прокомментировал Талгат Мухтаров.

Без жилья не должны теперь остаться и военные, получившие увечья во время несения службы: для них предусматривается единовременная выплата денежной компенсации с учётом рыночных цен квадратного метра.

Аналогичное решение квартирного вопроса предусматривается и для семей погибших военнослужащих. Правда, по условиям законопроекта, трагедия должна произойти именно в момент несения службы, иначе рассчитывать на государственную помощь не приходится.

Такое положение дел некоторые депутаты посчитали недопустимым.

“Получается, сотруднику правоохранительных органов надо при несении службы обязательно подставляться под пули или самому застрелиться, чтобы семья получила жильё? Почему такое отношение к семьям? Мы направили в ходе обсуждения этого законопроекта поправку с целью эту несправедливость всё-таки устранить, чтобы при стаже более 20 лет семья умершего от болезни военного всё же имела право на приватизацию жилья, однако уполномоченный орган не согласился с этой поправкой”, – выступил депутат Мажилиса Парламента Азат Перуашев.

До второго чтения этот вопрос разработчики обещали ещё раз обсудить.

Кроме того, в законопроекте намерены отдельно прописать пункт, который бы сохранял за военнослужащими право на жильё при его переходе из одной структуры в другую: к примеру, из пограничных во внутренние войска.

В первом чтении мажилисмены законопроект одобрили единогласно. Документ должен решить квартирный вопрос 60 000 военнослужащих и силовиков.

Читайте Informburo.kz там, где удобно:

в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Источник: https://informburo.kz/stati/kak-po-novomu-budet-reshatsya-kvartirnyy-vopros-dlya-voennosluzhashchih-.html

Юрий Елин: Для меня офицерская честь важнее желания быть депутатом

Можно ли военному быть депутатом

О том, что такое политика, депутат Тюменской областной думы Юрий Елин знает со времен учебы в Курганском высшем военно-политическом авиационном училище, которое окончил с квалификацией «офицер с высшим военно-политическим образованием» и партийным билетом в кармане.

Полученные знания помогли Юрию Алексеевичу и в дальнейшей жизни, когда майор запаса возглавил избирательную комиссию Нижневартовска, а после и сам решил избираться депутатом.

О том, что потерял, а что приобрел с депутатским мандатом, Юрий Елин рассказал в интервью в рамках совместного проекта еженедельника «Вслух о главном» и регионального парламента «Дума в лицах».

– Юрий Алексеевич, за что благодарны своим родителям?

– За то, что воспитали меня в благополучной семье, где семейные ценности были основой жизни. У нас всегда царила атмосфера взаимопонимания, любви и добра.– У родителей была большая семья?

– Нет. У меня есть брат, который младше на двенадцать лет. Детство наше прошло в Нижневартовске.

– То есть вся ваша судьба с рождения связана с одним городом – Нижневартовском?

– Я родился на Дальнем Востоке, когда отец проходил службу на Тихоокеанском флоте. Служили тогда долго – пять лет. Там он женился. После службы по комсомольской путевке с семьей переехал в Нижневартовск, где я с шести лет и до сих пор живу.

– Чем увлекались в школе?

– Как и все мальчишки – спортом. Занимались постоянно. Летом – футбол, зимой – хоккей. В спортзале – волейбол, баскетбол, самбо, гимнастика. Играл за сборную города по хоккею, выступали на различных соревнованиях. Хорошо запомнил чемпионат области в Ишиме в 1983 году. Кроме того, в составе команды «Огонек» в Нижневартовске стал победителем турнира «Золотая шайба».

– В каком амплуа выступали?

– Я вратарь.

– Какие цели ставили перед собой в юности?

– В те годы профессия офицера и служба в армии, особенно для Нижневартовска, где нет ни одной воинской части, были мечтой всех моих сверстников. Не ошибусь, если скажу, что каждый хотел стать защитником родины. Офицеры казались нам чем-то таким недосягаемым, особой кастой. Было не принято не служить в армии.

Если не брали – значит, ущербный. Поскольку я занимался спортом, хотел быть не только физически, но и морально сильным. Для себя решил, что обучение в военном училище мне поможет добиться всех целей, которые ставлю перед собой.

А когда узнал, что в Кургане действует не просто военное училище, а военно-политическое, да еще и авиационное, то все мои мечты сбылись вместе с поступлением. Училище я окончил с отличием, служил в армии, получил второе высшее образование на юрфаке Санкт-Петербургского государственного университета.

В результате получил хорошую образовательную базу, которая помогла мне реализовать и бизнес-идеи, и политические амбиции.

– Какой профессиональный путь прошли в армии?

– Служил под Ленинградом заместителем командира роты по политической части смешанного авиационно-транспортного полка. Затем стал командиром роты охраны аэродрома. Параллельно учился в университете, после окончания которого с началом сокращений в армии в 1993–1994 годах оставил службу и вернулся в Нижневартовск. Устроился юристом на предприятие.

– Что или кто привели вас к решению пойти в политику?

– Думаю, повлияло на это само обучение в военно-политическом училище. Уровень образования там был на очень высоком уровне. И сегодня никто из моих однокашников по училищу не потерялся, все стали достойными людьми.

Достаточно сказать, что с 18 лет я состоял в КПСС. Именно партийная принадлежность, навыки партийного строительства, которые нам прививались во время учебы в училище, помогли в политической работе. Плюс опыт, приобретенный в должности командира.

Это все дало определенную закалку.

Мне предложили возглавить территориальную избирательную комиссию Нижневартовска. Пять лет проработал ее председателем. Отвечал за проведение выборов депутатов различных уровней, главы региона, мэра города. С 1995 по 2000 годы все выборы, которые проводились в городе, были на моих плечах.

А у самого желание стать депутатом появилось после одной не очень приятной истории. Я проводил на посту председателя избирательной комиссии достаточно независимую и жесткую политику.

Многих из претендентов на депутатский мандант наш избирком отстранял от участия в выборах за различные нарушения.

Тогда часть депутатского корпуса перед новыми выборами в городскую думу посчитала, что такой независимый председатель ТИК будет слишком неудобен, и его лучше поменять. Из семи кандидатур в состав нового избиркома, представленных народным избранникам, депутаты вычеркнули три, в том числе и мою.

Но инициаторы этого демарша просчитались, не обеспечив кворума в новом составе избиркома. В итоге решение по председателю приняла вышестоящая избирательная комиссия. Была вновь утверждена моя кандидатура.

Этот и многие другие случаи во время работы в избиркоме показали мне, что иногда в депутатские кресла пробираются далеко не самые порядочные и честные люди. Отсюда мотив – показать таким товарищам, что побеждать можно и нужно в честной борьбе.

В 2000 году мы с коллегами провели выборы президента и губернатора округа, после чего я сам решил пойти в городскую думу. Выдвинулся кандидатом именно от того округа, где баллотировались те, кто так не хотели видеть меня руководителем избиркома. На выборах я одержал уверенную победу.

– Как семья отреагировала на ваше решение избираться депутатом?

– У нас офицерская семья, в ней единоначалие. А поскольку за годы службы близкие привыкли к трудностям и лишениям, то и никаких вопросов – надо или не надо – не ставилось.

– Изменялось ли ваше отношение к политике за это время?

– У меня никогда не было иллюзий по поводу политической деятельности. Сегодня в выборном процессе сталкиваются две тенденции.

Одна заключается в том, что люди идут в политику для решения личных проблем, продвижения собственного бизнеса, реализации какого-то собственного жизненного плана. Политика, депутатский мандат для них – лишь способ самореализоваться.

Другая тенденция – когда действующая власть хочет поставить покорных депутатов, которые не мешали бы ей жить.

На самом деле, пусть это банально звучит, нельзя к власти допускать людей непорядочных, нечистых на руку. Ко мне, когда я был председателем избирательной комиссии, приходили брошенные жены с детьми, соседи с просьбой не регистрировать того или иного человека кандидатом в депутаты. Они полагали, что от меня зависит, выберут его или нет.

Все это волей или неволей проходило через меня. У нас в городе есть депутаты, которые получили судимость и не считают нужным сложить с себя полномочия. Причем для депутатского корпуса Нижневартовска это не единичный случай. Для меня это нонсенс. Вот этого никак нельзя допускать в политической жизни.

Если бы со мной случилась такая ситуация, я бы первым положил депутатский мандат на стол, не дожидаясь официального решения. Кроме того, среди таких депутатов есть и те, кто избрался от партии «Единая Россия» – ведущей политической силы страны. Это ненормально. Это говорит о том, что избирательное право и выборный процесс надо ужесточать.

Совесть и честь не должны измеряться мандатом – они просто должны быть у человека. Депутат должен соответствовать своему статусу по моральным и деловым качествам.

– Начав работать в областной думе, вы больше приобрели или потеряли?

– И приобрел, и потерял. Потерял личное время, которое мог бы уделять семье, работе. Но, естественно, я приобрел, во-первых – дополнительные знания, во-вторых – возможности. Не буду перечислять свои заслуги, приведу лишь простой пример.

Именно статус депутата Тюменской областной думы позволил мне сплотить единомышленников вокруг идеи воссоздать в школьной среде Нижневартовска дух соперничества в массовых любительских турнирах по игровым видам спорта – все то, что было в моем собственном детстве. При моем участии в городе была организована «Школьная волейбольная лига» (ШВЛ).

В ее рамках проводится чемпионат города среди школьных волейбольных команд. Весь учебный год они тренируются, играют между собой, определяя победителя.

Нам удалось оторвать детей от подъездов и компьютеров и вернуть их в спортзалы. Мы эту задачу решили. Сегодня в Нижневартовске 48 волейбольных школьных команд. В этом году, победив в конкурсе, мы получили субсидию правительства Югры на поддержку «Школьной волейбольной лиги». Меня избрали президентом городской федерации волейбола.

В Нижневартовске базируется клуб волейбольной суперлиги «Югра-Самотлор», мы наладили с клубом тесный контакт. Игроки суперлиги проводят мастер-классы для ребят. Те, в свою очередь, посещают игры любимой команды. Мой статус помог мне сплотить вокруг хорошей идеи самых разных людей – тренеров, чиновников, предпринимателей.

Я счастлив тем, что работа в областной думе позволила реализовать то, чего очень ждут сегодня от нас дети, их родители и учителя.

– Какими принципами руководствуетесь в своей деятельности? Что для вас на первом месте в вашей политической работе?

– Конечно, интересно и важно понимать, разбираться в законах, но я свой вектор работы в областной думе задаю иначе. Считаю, что основная депутатская деятельность должна проходить в избирательном округе. Чем больше ты можешь, используя депутатский мандат, реализовать положительных идей на своей территории, чем больше можешь оказать конкретную помощь людям, тем лучше.

Мелькать на экранах телевизоров – не мой принцип. А кроме того, что касается партийной принадлежности, я считаю, что не партия нужна депутату, а депутат партии. Сейчас приходит понимание этого, в том числе и в партийном руководстве. Надо выдвигать в депутаты действительно достойных, инициативных, тех, кого хотели бы видеть люди, а не тех, у кого должность высокая.

– По-вашему, все ли средства в политической борьбе хороши ради достижения результата?

– В любой ситуации важны общечеловеческие ценности. А для меня офицерская честь намного важнее желания быть депутатом.

– Есть такой вопрос, на решение которого вам потребуется больше, чем один созыв?

– Многие вопросы требуют для решения времени больше, чем депутатский созыв. Само избирательное законодательство за последние 15 лет менялось не раз. А когда происходит смена экономических формаций, многие вопросы требуют постоянной корректировки и изменений.

– На кого равняетесь в политике? Есть для вас пример в истории страны?

– В политике у меня нет авторитетов. Уважение вызывают управленцы, которых в советское время называли хозяйственниками. А в истории для меня пример Петр Столыпин. Он смог своей настойчивостью, хозяйственной деятельностью добиться того, что Россия в первое десятилетие 20 века стала одной из ведущих экономических держав.

– Что вы цените в людях?

– Порядочность и умение держать слово.

– Что никогда не простите другому человеку?

– Негодяйство. Это слово я считаю более широким, чем подлость. Негодяйство – во всех его проявлениях и смыслах.

– Все ваши мечты сбылись или осталась заветная?

– Для меня важнее понятие цель. Есть реализованные цели в жизни, есть нереализованные. Нереализованных у меня еще много, потому что они не кончаются. Достигаешь одних, появляются новые.

– Можете ли вы назвать себя счастливым человеком?

– Да.

– Что в вашем понимании счастье?

– Здесь много составляющих: состоявшаяся семья, любимое дело, дети. Мне, на мой взгляд, удалось их воспитать теми людьми, которыми хотел.

– Они вас радуют?

– Не подводят, как и я своих родителей. У моих детей хороший пример.

– Когда вы начали понимать, что должны сами принимать решения?

– Как только покинул родительский дом. В военном училище быстро этому учат.

– Быть преданным своему делу – что это для вас?

– Это противоположно тому, что я назвал негодяйством, но применительно к тому делу, которое выбрал. Нужно ценить то, чем занимаешься, всегда доводить начатое до конца.

– Важно ли для вас общественное признание?

– Да.

– Если бы была возможность начать все с начала, что бы вы изменили в своей жизни?

– Был бы жестче в бизнесе. Я пришел в эту сферу с должности инженера человеческих душ, поэтому выстраивал слишком доверительные отношения с людьми. Сейчас я понял свою ошибку, но время упущено.

реклама

Источник: https://vsluh.ru/news/interview/299502

Комбаты-депутаты: Рада или война?

Можно ли военному быть депутатом

Вячеслав Шрамович ВВС Украина

Копірайт зображення UNIAN

Согласно результатам парламентских выборов в Верховную Раду попали несколько десятков военнослужащих, которые принимали участие в АТО на различных должностях, включая командирские.

Получение статуса депутата и ограничения, связанные с этим, породили споры о том, кто же продолжает командовать некоторыми военными подразделениями.

Параллельно в парламент уже внесен законопроект, предусматривающий предоставление официального разрешения “Комбатам из Верховной Рады” участвовать в боевых действиях и возглавлять батальоны или полки.

Однако эксперты предупреждают о возможных рисках таких изменений: от исключительно организационных проблем в работе парламента до создания “частных армий”.

Статус Семенченко

22 февраля на сайте Национальной гвардии появилось разъяснение относительно статуса депутата Семена Семенченко в батальоне “Донбасс”.

“Приказом командира военной части от 24.11.2014 майор резерва Семенченко С.И. освобожден от прохождения сборовой подготовки в связи с выполнением обязанностей народного депутата Украины. Руководить данным подразделением назначено соответствующее должностное лицо”, – говорится в сообщении.

“Не мы были инициаторами этой темы. Мы просто объяснили ситуацию, которая сложилась вокруг статуса депутата Семена Семенченко. Согласно действующему законодательству он не может быть одновременно военнослужащим и народным депутатом. Поэтому мы официально сообщили об этом, когда произошла смена его статуса”, – объяснили ВВС Украина в пресс-службе Нацгвардии.

Однако такая формулировка об “освобождении от прохождения сборовой подготовки” не совсем понятна и позволяет по-разному трактовать ситуацию, сложившуюся вокруг руководства “Донбасса”. Сам Семен Семенченко, например, продолжает позиционировать себя как комбат.

“Он является действующим командиром батальона”, – сообщили ВВС Украина в пресс-службе “Донбасса”.

В то же время Андрей Белецкий, командир другого подразделения Нацгвардии – полка “Азов”, рассказал, что официально перестал возглавлять полк после получения депутатского мандата.

“Есть официальный командир полка, а я сейчас выполняю функции морального лидера или военного советника полка. Я воюю, но у меня нет статуса участника АТО, я не получаю зарплату и т.д.”, – отметил Андрей Белецкий в комментарии ВВС Украина.

Депутаты-командиры

Копірайт зображення UNIAN Image caption Экс-командир полка “Азов” Андрей Белецкий отмечает: он воюет неофициально и играет роль военного советника в подразделении

Сейчас украинское законодательство запрещает депутатам парламента официально находиться на службе в армии и возглавлять военные части.

Однако упомянутый ранее Андрей Белецкий внес в парламент законопроект “О предоставлении депутатам права находиться на военной службе время особенного периода”. Об аналогичной инициативе говорил и первый командир батальона “Айдар” Сергей Мельничук.

“Руководствуясь статьей 65 Конституции Украины, а также необходимостью непосредственного участия военнослужащих, избранных народными депутатами, в организации, координации и ведении боевых действий во время особого периода, в частности, во время проведения антитеррористической операции на востоке страны, а также учитывая выбор народа Украины иметь своего представителя в парламенте, необходимо обеспечить народных депутатов правом проходить военную службу, сохраняя при этом депутатский мандат во время особенного периода”, – говорится в пояснительной записке к законопроекту Андрея Белецкого.

Если мы хотим иметь положительные последствия мобилизации, то наша элита должна показывать примеры самопожертвования.Андрей Белецкий, первый командир полка “Азов”

Предполагается, что депутаты по личному заявлению могут проходить военную службу “с сохранением депутатских полномочий”.

“Сейчас у нас очень низкий уровень доверия к мобилизации из-за того, что считается, будто политическая элита не воюет или воюет чужими руками. Если мы хотим иметь положительные последствия мобилизации, то наша элита должна показывать примеры самопожертвования”, – пояснил Андрей Белецкий.

Этот законопроект уже рассмотрели в парламентском комитете по вопросам национальной безопасности и обороны и вернули на доработку. В Главном научно-экспертном управлении Верховной Рады отмечают: парламент – коллегиальный орган, который работает непрерывно, а отсутствие депутатов по причине службы в армии может негативно повлиять на работу всей Рады.

“Очевидно, что народный депутат не может одновременно и проходить военную службу (подчиняясь при этом своим командирам и начальникам и выполняя их приказы так, как того требуют предписания военных уставов), и надлежащим образом выполнять полномочия народного депутата Украины”, – говорится в заключении управления.

Система полевых командиров

Отношение к возможному официальному разрешению депутатам служить в армии и возглавлять батальоны неоднозначное.

Депутат и советник министра внутренних дел Антон Геращенко отмечает: “Запрещать депутатам воевать точно нельзя. Каждый депутат должен делать все, что он умеет, для того, чтобы сделать жизнь людей лучше. Если надо защищать Украину, то депутат должен это делать в зависимости от своих способностей “.

Но многие усматривают опасность.

Например, бывший командир взвода батальона “Айдар” Евгений Дикий предупреждает о возникновении в Украине легальной системы “полевых командиров”.

Депутаты – это люди, допущенные к государственной тайне. Поэтому их участие в боевых действиях, где они могут попасть в плен, несет в себе опасность.Владимир Гулима, военный эксперт

“Я видел на Северном Кавказе, как это выглядит, когда “у кого больше банда, тот и Шариат лучше трактует”. Если может быть что-то хуже, чем оккупация Украины “путинским” режимом, то это превращение ее в Сомали с полевыми командирами в каждом городе и городке”, – рассказал Евгений Дикий в интервью ВВС Украина.

“Депутаты – это люди, допущенные к государственной тайне. Поэтому их участие в боевых действиях, где они могут попасть в плен, несет в себе опасность”, – полагает военный эксперт Владимир Гулима.

В конце концов, политологи говорят и о несоответствии Конституции.

“Что касаеся такого совместительства, то существует четкая норма конституции, запрещающая совмещение должности депутата с государственной должностью.

Если мы хотим это изменить, то надо менять Конституцию”, – обращает внимание профессор политологии “Киево-Могилянской академии” Алексей Гарань.

Законопроект Андрея Белецкого в нынешнем виде предусматривает изменения лишь к закону о статусе депутата.

“Депутаты должны заниматься политикой, а командиры батальонов – командовать батальонами на поле боя. А сидеть в парламенте и одновременно командовать батальоном – проблематично”, – добавляет политолог.

Частные армии

Копірайт зображення Reuters

Еще одна опасность, о которой говорят в контексте депутатов-комбатов – создание своеобразных “частных армий”.

“Представьте, что будет, если в Верховной Раде при решении политических или экономических вопросов депутаты будут выдвигать в качестве аргумента собственные легализованные государством группировки с тяжелым оружием и техникой. Это – шаг к реальной войне”, – отмечает Евгений Дикий.

Другой военный эксперт Алексей Мельник говорит, что сама по себе практика негосударственных вооруженных формирований, действующих официально, существует во многих странах: “Сами по себе формирования, которые называют “частными армиями”- довольно распространенная практика в западных государствах. Но главное – регламентированность их деятельности и контроль государства”.

Ни Коломойский, ни любой другой олигарх не имеет частной армии. Все вооруженные формирования в Украине подчиняются государству.Антон Геращенко, депутат, советник министра внутренних дел

Эксперт добавляет, что именно с контролем в Украине сейчас и существуют проблемы.

Наконец, инициатива Андрея Белецкого является попыткой легализовать то, чем и так занимаются командиры, получившие депутатский мандат, говорит Алексей Мельник.

С другой стороны, Антон Геращенко полагает, что говорить о появлении “частных армий” в Украине нет оснований.

“Опасности создания” частных армий “в Украине не существует. Об этом больше распространяют слухи наши враги. Ни Коломойский, ни любой другой олигарх не имеет частной армии. Все вооруженные формирования в Украине подчиняются государству”, – говорит советник министра внутренних дел.

Источник: https://www.bbc.com/ukrainian/ukraine_in_russian/2015/02/150224_ru_s_mps_in_army

Как стать народным депутатом в Украине

Можно ли военному быть депутатом

Нардепом может стать украинец возрастом от 21 года без судимости. архив

В Украине, согласно закону о выборах, парламентскую власть представляют 450 народных депутатов. В этом году зарплата парламентариев выросла с 7 до 17 тысяч гривен и стала одной из самых высоких в Украине (по данным Госстата). Сайт “Сегодня.ua” выяснял, как в Украине можно стать народным депутатом и сколько на это придется потратить денег.

Как и кто может зарегистрироваться

Согласно закону о выборах, стать кандидатом в народные депутаты может украинец возрастом от 21 года, который проживает на территории страны в течение последних пяти лет.

При этом в законе указано: проживание на территории украинского судна, в украинском посольстве на территории другого государства, или же пребывание в составе Вооруженных сил за пределами Украины также считается “проживанием на территории страны”. Нельзя баллотироваться в нардепы, если есть непогашенная судимость.

Баллотироваться на одномандатном округе можно как от партии, так и самостоятельно. Кроме того, стать народным депутатом можно и по списку партии. Каждый избиратель на парламентских выборах голосуют за партию и за кандидата на своем округе.

Проходной номер в списке партии позволит попасть в Раду и при этом не потратить ни копейки.

Напомним, по действующему законодательству Верховная Рада формируется из кандидатов, прошедших по спискам партии (225 человек), и победителей на выборах в одномандатных округах (225 человек).

архив

Требование к кандидатам:

  • Гражданин Украины
  • Пять последних лет живут в Украине
  • Не имеет судимости 
  • Не младше 21 года

Чтобы зарегистрировать в Избиркоме необходимо предоставить:

  • Заявление о регистрации кандидатов в депутаты
  • Копии свидетельства о регистрации партии и ее устава, а также решение руководства партии о выдвижении (если баллотироваться от партии)
  • Автобиография в бумажном и электронном виде 
  • Декларации об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера
  • Документ о внесении денежного залога 
  • 4 фотографии размером 4х6 сантиметров на бумажных носителях и в электронном виде
  • Ксерокопия первой и второй страниц паспорта 
  • Справка об отсутствии судимости

Сколько придется заплатить

Если кандидата в парламентарии выдвигает партии, все расходы она берет на себя. В то же время самовыдвиженцам на одномандатных округах придется внести в Центризбирком залог в размере десяти минимальных зарплат (около 15 тысяч гривен). Залог возвращается в течение 18 дней в случае победы на выборах.

Залог кандидатов, которые выборы проиграли, направят в бюджет.

“Денежный залог, внесенный кандидатом в депутаты, баллотировавшийся по одномандатному округу в порядке самовыдвижения, возвращается в случае, если по итогам выборов кандидат признан избранным в одномандатном округе, в восьмидневный срок со дня официального обнародования результатов выборов депутатов на счет, указанный в заявлении”, – говорится в законе о выборах.

Кроме того, кандидатам придется потратиться и на избирательную кампанию. При этом каждый политик самостоятельно решает, какую сумму потратить на кампанию.

К примеру, в Запорожье кандидат от “Свободы” Тимур Кныш не потратил на свою кампанию ни копейки (согласно отчету), а кандидат от БПП Николай Фролов использовал 488 тысяч гривен.

На избирательную кампанию можно привлекать пожертвования от физлиц, однако для этого нужно открыть специальный банковский счет.

Где легче всего победить на выборах

Согласно данным Центризбиркома, легче всего победа досталась Ефиму Звягильскому. Политик баллотировался на территории Донецкой области, за него проали всего 1454 человека, однако этого оказалось достаточно для того, чтобы получить мандат народного депутата.

В среднем для победы на одномандатном округе достаточно получить голоса 20-60 тысяч избирателей (зависимо от явки и результатов соперников). Во время самой избирательной компании кандидаты в нардепы распространяют листовки со своей агитацией, проводят встречи с избирателями, имеют право выступить на местном телевидении.

архив

Согласно украинскому законодательству, баллотироваться на выборах можно на любом одномандатном округе. Так, житель Днепропетровска может победить парламентские выборы на львовском избирательном округе и представлять интересы этого региона в Верховной Раде. Таким же образом и житель Львова имеет право выдвигаться в кандидаты в народные депутаты, к примеру, в Донецкой области.

Льготы и привилегии нардепов:

  • Спикер и его замы получают помещение для официальных мероприятий, транспорт, секретаря, охраны и деньги на “представительские целы” (не больше 40% от оклада)
  • Каждый нардеп получает кабинет с компьютером и местом для помощника
  • СБУ и госохрана обеспечивает безопасность парламентариям и членам их семей
  • Нардепам, которые выиграли выборы на мажоритарных округах, выделяют оборудованный служебный кабинет в округе 
  • Нардеп имеет право бесплатно пользоваться средствами связи
  • Деньги, которые парламентарии тратят на организацию встреч с избирателями, выделяют из бюджета
  • Нардеп получает освобождения от службы в армии
  • Парламентарии могут бесплатно учиться в ВУЗах
  • Также нардеп может бесплатно жить в отеле, снимать квартиру и пользоваться машиной
  • Нардеп может бесплатно получать медицинскую помощь 
  • Парламентарии получают дипломатический паспорт, который позволяет путешествовать практически по всему миру

Как в Украине стать космонавтом

Отметим, в этом году Фонд Рината Ахметова и Медиа Группа Украина объявили о совместной гуманитарной инициативе “Год наставничества и усыновления”. Статистика показывает, что детей старше 12 лет практически не усыновляют, так как семьи отдают предпочтение более маленьким детям.

В связи с этим подростки, как поясняют инициаторы проекта, выходят в самостоятельную жизнь совершенно не адаптированными.

Целью инициативы является подготовка к самостоятельной жизни детей-сирот, находящихся в интернатах и детских домах и после их выхода из учреждений, через наставничество.

В рамках проекта “Год наставничества и усыновления” сайт “Сегодня.ua” расскажет о самых интересных профессиях в Украине и ситуации на рынке труда.

Все подробности в спецтеме Год наставничества и усыновления

Читайте самые важные и интересные новости в нашем Telegram

в соцсетях

Подписывайтесь на нашу рассылку

Ок

Источник: https://www.segodnya.ua/ukraine/kak-stat-narodnym-deputatom-v-ukraine--728721.html

Право на отсрочку и на освобождение от военной службы

Можно ли военному быть депутатом

Право на отсрочку и на освобождение от военной службы

Не подлежат призыву на военную службу:

– лица, отбывающие наказания, связанные с ограничением илилишением свободы (обязательные и исправительные работы, ограничение или лишениесвободы, арест);

– лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершениепреступления;

– лица, в отношении которых ведется дознание либо предварительноеследствие, или дело в отношении которых передано в суд.

Должны быть освобождены отпризыва на военную службу:

– лица, признанные не годными или ограниченно годными к военнойслужбе;

– лица, проходящие или прошедшие военную или альтернативную службув Российской Федерации, а равно прошедшие военную службу в другом государстве.

Имеют право наосвобождение от призыва:

– лица, имеющие ученую степень, предусмотренную государственнойсистемой аттестации;

– лица, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих,проходивших военную службу по призыву (граждан, проходивших военные сборы) ипогибших (умерших) в связи с исполнением обязанностей военной службы (в периодпрохождения военных сборов), а равно являющиеся сыновьями (родными братьями)граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), либозаболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы попризыву, после увольнения с военной службы, либо после отчисления с военныхсборов или окончания военных сборов.

Право на отсрочку вбезусловном порядке предоставляется гражданам:

– признанным временно не годными к военной службе по состояниюздоровья – на срок до одного года;

– занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, роднымбратом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуютдругие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также приусловии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении инуждаются по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением впостоянном постороннем уходе (надзоре, помощи);

– являющимся опекунами (попечителями) несовершеннолетнего родногобрата (родной сестры) при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержатьуказанных граждан;

– имеющим ребенка и воспитывающим его без матери;

– имеющим двух и более детей;

– имеющим ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет;

– поступившим на службу в органы внутренних дел, ГПС, учреждения иорганы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотомнаркотических средств и психотропных веществ, таможенные органы РоссийскойФедерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшегопрофессионального образования указанных органов и учреждений соответственно,при наличии у них высшего профессионального образования и специальных званий –на время службы в этих органах и учреждениях;

– имеющим ребенка и жену, срок беременности которой составляет неменее 26 недель;

– избранных депутатами соответствующих уровней, главамимуниципальных образований и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе– на срок полномочий в указанных органах;

– зарегистрированным в качестве кандидатов на замещаемыепосредством прямых выборов должности в органах государственной власти иместного самоуправления или на членство в органах (палатах органов) или органахместного самоуправления – на срок до дня официального опубликования(обнародования) результатов выборов, а при досрочном выбытии – до дня выбытиявключительно.

Имеют право на отсрочки отпризыва на военную службу:

а) обучающиеся по очнойформе обучения в:

– имеющих государственную аккредитацию образовательных учрежденияхпо образовательным программам среднего (полного) общего образования. На времяобучения, но до достижения указанными гражданами возраста 20 лет;

– имеющих государственную аккредитацию по соответствующимнаправлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях попрограммам начального профессионального или программам среднегопрофессионального образования, если они до поступления в указанныеобразовательные учреждения не получили среднее (полное) общее образование. Навремя обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основныхобразовательных программ и до достижения указанными гражданами возраста 20 лет;

– имеющих государственную аккредитацию по соответствующимнаправлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях попрограммам среднего профессионального образования, если они до поступления вуказанные образовательные учреждения получили среднее (полное) общееобразование и достигают призывного возраста в последний год обучения. На времяобучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательныхпрограмм;

– имеющих государственную аккредитацию по соответствующимнаправлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшегопрофессионального образования по:

1) Программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра,диплом специалиста или диплом магистра. На время обучения, но не свышенормативных сроков освоения основных образовательных программ.

2) Программам подготовки специалиста, если они не имеют дипломбакалавра, диплом специалиста или диплом магистра. На время обучения, но несвыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

3)Программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или дипломмагистра и поступили в указанные образовательные учреждения в год полученияквалификации (степени) “бакалавр”.

На время обучения, но не свышенормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Отсрочка по вышеперечисленным основаниям предоставляетсягражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если:

– первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставленагражданину в соответствии с абзацем вторым подпункта «а» пункта 1 статьи 24Закона (общеобразовательная школа), гражданин может повторно воспользоватьсяправом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацамишестым или седьмым подпункта «а» пункта 1 статьи 24 Закона (ВУЗ – бакалавриатили специалитет);

– первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставленагражданину в соответствии с абзацем шестым подпункта «а» пункта 1 статьи 24Закона (бакалавриат), гражданин может повторно воспользоваться правом наотсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем восьмымподпункта «а» пункта 1 статьи 24 Закона (магистратура).

б) Получающихпослевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующимнаправлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшегопрофессионального образования или научных учреждениях, имеющих лицензию наведение образовательной деятельности по образовательным программампослевузовского профессионального образования. На время обучения, но не свышенормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защитыквалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения пообразовательной программе послевузовского профессионального образования.

в) Лица, которым это праводано на основании указов Президента Российской Федерации. Гражданин долженпредставить в военный комиссариат и (или) на заседание призывной комиссиидокументы, подтверждающие наличие оснований для освобождения от призыва(предоставления отсрочки).

Следует помнить, что призывная комиссия принимает решение наосновании имеющихся в личном деле или приобщенных к личному делу в ходезаседания призывной комиссии документов. Если у гражданина имеется действующаяотсрочка от призыва на военную службу, то вызову на медицинскоеосвидетельствование и на заседание призывной комиссии в ходе очереднойпризывной кампании он не подлежит.

Решение о призыве гражданина на военную службу может быть принятотолько после определения его категории годности к военной службе, то есть неранее прохождения призывником медицинского освидетельствованияврачами-специалистами. В том числе, в обязательном порядке: терапевтом,хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом,стоматологом, а при необходимости – и врачами других специальностей.

Правона замену военной службы альтернативной гражданской службой осуществляется всоответствии с положениями Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Обальтернативной гражданской службе» (далее – Федеральный закон).

Согласноуказанному Федеральному закону лица призывного возраста, в случае, если несениевоенной службы противоречит их убеждениям, вправе лично подать заявление ввоенный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативнойгражданской службой.

Источник: http://ombudsmanspb.ru/pravo_na_otsrochku_i_na_osvobozhdenie_ot_voennoj_s

Адвокат Сорокин
Добавить комментарий