Нарушение тишины и покоя граждан

Внимание! Нарушение тишины и покой граждан под защитой полиции

Нарушение тишины и покоя граждан

Основываясь на принципах сотрудничества и взаимной ответственности за осуществление совместной деятельности, и в целях повышения эффективности решения вопросов в сфере предупреждения и пресечения административных правонарушений, между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Магаданской области подписано Соглашение о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.  

В целях исполнения данного Соглашения Правительство Магаданской области передает, а Министерство внутренних дел Российской Федерации принимает осуществляемые на территории Магаданской области полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях по следующим статьям Закона Магаданской области от 15 марта 2005 г. № 583-ОЗ «Об административных правонарушениях в Магаданской области»:

Статья 3.1. Нарушение тишины и покоя граждан:

1. Совершение действий (бездействия), повлекших нарушение тишины и покоя граждан, за исключением действий, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, в периоды с 21 часа до 07 часов местного времени в рабочие дни, с 21 часа до 11 часов местного времени в выходные дни.

2. Проведение строительно-монтажных, ремонтных и (или) разгрузочно-погрузочных работ, переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в многоквартирных домах в периоды с 19 часов до 09 часов местного времени в рабочие дни, с 19 часов до 12 часов местного времени в выходные дни, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан.

4.

Действия (бездействие), указанные в пунктах 1, 2 настоящей статьи, совершенные повторно.

Примечания:

1. Под действиями (бездействием), повлекшими нарушение тишины и покоя граждан, в настоящей статье понимаются действия (бездействие), предусмотренные Законом Магаданской области от 29 июля 2016 г.

№ 2072-ОЗ «Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Магаданской области», совершенные на объектах, на которых обеспечивается тишина и покой граждан в соответствии с указанным Законом.

2. Под рабочими днями в настоящей статье понимаются дни недели с понедельника по пятницу включительно (если эти дни не относятся к нерабочим праздничным дням и дням, на которые в установленном федеральным законодательством порядке перенесены выходные дни), а также суббота и воскресенье, если они объявлены в установленном федеральным законодательством порядке рабочими днями.

3. Под выходными днями в настоящей статье понимаются суббота и воскресенье (если эти дни не объявлены в установленном федеральным законодательством порядке рабочими днями), а также нерабочие праздничные дни.

4.

Не являются административным правонарушением действия, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, направленные на предотвращение противоправных деяний, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, проведение по решению органов государственной власти Магаданской области и (или) органов местного самоуправления праздничных салютов и фейерверков, проведение массовых публичных мероприятий, в том числе официальных физкультурных, спортивных и культурных мероприятий, религиозных обрядов и церемоний.

5. Не являются административным правонарушением действия (бездействие), предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, совершенные в период с 21 часа местного времени 31 декабря до 05 часов местного времени 01 января.

 Статья 3.3. Приставание к гражданам:

приставание к гражданам с целью попрошайничества или гадания, при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного статьей 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 3.20. Нарушение общественного порядка, выразившееся в отправлении естественных надобностей человека в общественных местах вне специально отведенных для этого мест:

нарушение общественного порядка, в том числе общественной нравственности, выразившееся в отправлении естественных надобностей человека в подъездах жилых домов, скверах, парках, детских площадках, помещениях, на улицах, площадях, придомовых территориях, во дворах и территориях, предназначенных для проведения культурно-зрелищных, спортивных или иных мероприятий, местах массового пребывания и отдыха граждан вне специально отведенных для этого помещений, зданий, строений, сооружений, в том числе биотуалетов, в случае, если эти действия не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61, частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Примечание. К отправлению естественных надобностей относится мочеиспускание и дефекация.

Реализацию передаваемых полномочий Правительства Магаданской области на территории Магаданской области по указанным статьям Закона осуществляет Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области.

Пресс-служба УМВД России по Магаданской области

Источник: https://49.xn--b1aew.xn--p1ai/news/item/15505383/

Как в Приморье работает закон о тишине: когда нельзя шуметь и что считается нарушением (ПАМЯТКА; ОПРОС) – Новости Владивостока на VL.ru

Нарушение тишины и покоя граждан

Если соседи делают ремонт и не дают отдыхать с раннего утра до позднего вечера, а шумные компании возле кафе под окнами мешают спокойно спать, жители Приморья могут пожаловаться на нарушение закона о тишине – и виновных оштрафуют. Как в крае работает закон, охраняющий покой граждан, за что могут наказать, а за что – нет, куда жаловаться на нарушителей и сколько можно шуметь в новогоднюю ночь, разбирался корреспондент VL.ru.

Что считается нарушением тишины

Шум в домах регулирует краевой закон № 467-КЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Приморского края», принятый краевыми депутатами в 2014 году.

Его нормы распространяются на квартиры, жилые дома, общежития, а также придомовые территории, детские и спортивные площадки.

Помимо этого, под действие закона о тишине попадают места, где жители Приморья пребывают временно: санатории, больницы, реабилитационные центры, территории образовательных и медицинских организаций.

Нарушением тишины могут считаться громкий свист, крики, пение, шум пиротехники, игра на музыкальных инструментах, работа звуковоспроизводящих устройств (колонок, магнитофонов, телевизора и так далее), ремонт, а также проведение земляных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств. Подпадает под действие закона и неоднократно сработавшая сигнализация, которую никак не может выключить автовладелец. Наказать могут не только обычного человека, но и собственника магазина или кафе, громкая музыка которого мешает людям спать.

Однако все эти действия являются незаконными только в том случае, если это повлекло нарушение тишины и покоя других людей. То есть даже ночью тихо послушать телевизор или поговорить по телефону никто не запрещает – главное, чтобы это не беспокоило остальных.

Как можно шуметь

Разрешается шуметь в ходе проведения спортивных, культурных мероприятий, религиозных обрядов и церемоний (например, можно молиться по ночам). Также нормы не распространяются на шум, связанный с действиями полиции или спасателей.

Шуметь можно, когда звук сопряжен с ликвидацией аварий, стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций, обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения (например, с работой котельной или ремонтом трубопровода).

При этом некоторые возможные источники шума в Приморье никак не регламентируются законодательством и не являются нарушением закона: шум животных (мяуканье или гавканье), звуки пылесоса или стиральной машины, хлопающие двери или топот. Хотя в некоторых регионах России, например, за лай собаки или громкое передвижение мебели можно получить штраф.

Когда шуметь запрещено

Нарушать тишину и покой других запрещено с 22:00 до 9:00 в будние дни и с 23:00 до 10:00 в выходные и праздники. Также предусмотрен тихий час с 13:00 до 15:00 – в это время тоже шуметь нельзя. 

Отдельно прописан временной промежуток для ремонта и перепланировки: запрещено шуметь с 21:00 до 09:00 в будние дни и с 21:00 до 10:00 в выходные и праздники. Сохраняется и тихий час – с 13:00 до 15:00.

Однако есть полезный нюанс, касающийся ремонта в домах, которые ввели в эксплуатацию не больше года назад, – здесь нормы такие же, как при любом другом ремонте, но нет тихого часа – то есть громко сверлить стену или ломать межкомнатные перегородки можно без перерыва на обед.

Новый год и каникулы

Закон официально разрешает шуметь на Новый год. С 22:00 31 декабря до 06:00 1 января можно запускать петарды и салюты, петь и громко поздравлять друг друга с праздником. А вот на каникулах, как и в прочие выходные дни, нельзя будет шуметь с 23:00 до 10:00.

Что грозит за шум

За нарушение тишины и покоя граждан в Приморье грозит административная ответственность – этот вопрос регулируется ст. 3.9 Закона № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Гражданам за нарушение тишины и спокойствия окружающих грозит предупреждение или штраф от 1000 до 3000 рублей. В случае повторного нарушения сумма штрафа вырастет до 4000 рублей. Должностные лица в первый раз будут наказаны штрафом от 5000 до 10 000 рублей, повторно – от 15 000 до 30 000.

Самые серьезные штрафы распространяются на юридических лиц (например, владельцев кафе и магазинов, расположенных в жилых домах) – от 20 000 до 50 000 рублей, если нарушение совершено впервые, и от 60 000 до 80 000 за повторяющийся шум.

А как на практике

Жители Приморья, которых беспокоит шум, должны обращаться в УМВД. Телефон вашего участкового можно найти здесь. На место прибудут полицейские, они составят протокол и передадут его в административную комиссию муниципалитета. После этого нарушителя пригласят на заседание комиссии, где рассмотрят протокол и привлекут виновного к ответственности.

По данным пресс-службы администрации Владивостока, в течение 2018 года специалисты рассмотрели 108 материалов об административном правонарушении по ст. 3.9 «Нарушение тишины и покоя граждан». С шумных граждан взыскали более 145 тысяч рублей штрафов. В 2019 году темпы не падают, а лишь растут: за девять месяцев года было рассмотрено 104 материла, сумма штрафов составила 142 тысячи рублей.

Чаще всего жители Владивостока жалуются на соседей: людей беспокоят громкая музыка и шум от телевизора. Летом больше всего жалоб поступает от жителей домов, расположенных на популярных туристических маршрутах: граждане пишут заявления на шумные заведения в районе набережной Спортивной гавани и пешеходной зоны на улице Адмирала Фокина.

Нередко поступают жалобы на дрифтеров в районе колец на фуникулере и 3-й Рабочей. Отметим, что в этом случае нужно не обращаться к участковому, а вызывать наряд ДПС. Телефоны дежурной части: 231-09-08 и 2-490-921.В ноябре за нарушение нормативов уровня шума оштрафовали пятерых водителей. Но сумма штрафа несерьезная – всего 500 рублей. 

Также жаловались горожане в этом году на кальянщиков – в частности, жителям Фастовской мешали шумные компании, собирающиеся на парковке возле Приморской сцены Мариинского театра.

Молодежь любила громко включать музыку и устраивать дрифт на задней площадке театра по ночам.

После многочисленных жалоб администрация края, в ведении которой находится территория, решила установить здесь посты охраны и шлагбаумы.

Источник: https://www.newsvl.ru/vlad/2019/12/26/186546/

Законодательная Дума Томской области

Нарушение тишины и покоя граждан

Целью разработки настоящего законопроекта является обеспечение права на отдых граждан, проживающих в Томской области. Необходимость подготовки данного проекта вызвана следующим.

В настоящее время статьей 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (далее – КТоАП) предусмотрена ответственность за нарушение тишины и покоя граждан на территории Томской области.

Вместе с тем, «базовый» закон, регулирующий общественные отношения в сфере обеспечения права на отдых в Томской области отсутствует, т.е. правила, за нарушение которых ст. 3.

19 КТоАП установлена административная ответственность, не установлены.

Указанный законопроект подготовлен по итогам деятельности рабочей группы с учетом положений действующей редакции КТоАП, практики правового регулирования данного вопроса в других субъектах Российской Федерации, а также правоприменительной практики и обращений граждан. Основные положения законопроекта сводятся к следующему:

1. Предлагается на два часа увеличить продолжительность ночного времени в субботу, воскресенье и в установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни, определив его период с 23-00 часов до 9-00 часов (вместо периода с 23-00 часов до 7-00 часов, предусмотренного в настоящее время).

2. В настоящее время КТоАП установлен запрет на совершение любых действий, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах в «дневное время», то есть с 7-00 часов до 23-00 часов с понедельника по субботу включительно (в воскресные и праздничные дни любой шум запрещен). При этом в те же дни с 7-00 часов до 21-00 часа допускается проведение строительно-монтажных работ.

По итогам обсуждения данных положений КТоАП на заседании соответствующей рабочей группы сделан вывод об избыточности требований, запрещающих в дневное время всякий шум, связанный с обычной жизнедеятельностью граждан (громкое передвижение по квартире, шум бытовой техники, шум грудных детей и прочее).

При этом перечисление в законе конкретных действий, совершение которых в дневное время запрещается, неприемлемо как в силу их многообразия, так и в силу отсутствия универсальных формулировок в законодательстве для их обозначения.

Кроме того, в настоящее время непоследовательно и несоразмерно допускается любой шум при производстве строительно-монтажных работ (в частности непрерывное использование в течение дня перфоратора).

Анализ практики других субъектов Российской Федерации показывает, что в большинстве регионов отсутствует какой бы то ни было запрет на шум в дневное время. В отдельных регионах ограничения предусмотрены лишь для проведения строительно-монтажных (ремонтных) работ.

Только двух субъектах Российской Федерации (помимо Томской области) – Иркутской и Кемеровской областях действует запрет на различные виды шума в дневное время (при этом ни в одном из указанных субъектов до сих пор не принят «базовый» закон, регулирующий отношения в данной сфере).

Вместе с тем в последнее время в Российской Федерации складывается тенденция к введению запрета на шум в дневное время в период с 12-30 – 13-00 часов до 15-00 часов даже в тех регионах, где всякий запрет на шум в дневное время прежде отсутствовал. Подобные ограничения введены в Московской, Новосибирской, Нижегородской, Ульяновской областях, в Приморском крае, в г. Севастополе.

В Законодательную Думу Томской области неоднократно поступали обращения граждан, воспитывающих детей дошкольного возраста, с предложениями установить ограничения на возможность проведения строительно-монтажных работ в многоквартирных домах с целью обеспечить дневной сон детей. В этой связи проектом предлагается ввести запрет на совершение в многоквартирных домах действий, нарушающих тишину и покой проживающих в указанных домах граждан, в период с 13-00 часов до 15-00 часов ежедневно. При этом предлагается сохранить ныне действующее положение о повсеместном запрете использования в дневное время на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, звукоусиливающих технических средств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, нарушающего тишину и покой граждан.

3.

С учетом обозначенных выше обстоятельств предлагается также сократить период времени, в течение которого в многоквартирных домах допускается проведение строительно-монтажных работ, нарушающих тишину и покой проживающих в указанных домах граждан: с понедельника по пятницу включительно – на один час утром, а в субботу – на два часа (допустив их проведение с 8-00 и 9-00 часов соответственно) с перерывом с 13-00 часов до 15-00 часов ежедневно. При этом запрет на проведение данных работ в многоквартирных домах в воскресенье и в установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни предлагается сохранить.

4. Перечень действий, которые предлагается исключить из сферы действия закона, перечислены в статье 1 законопроекта.

К ним, в частности, относятся: действия, направленные на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, связанные с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, совершаемые при проведении публичных, официальных физкультурных, спортивных, культурных массовых мероприятий, при отправлении религиозных культов, а также совершаемые в период с 23-00 часов 31 декабря текущего года до 4-00 часов 1 января следующего года (в новогоднюю ночь).

В целях адаптации к новым требованиям лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере строительства, предусматривается, что закон вступает в силу через 3 месяца после дня его опубликования.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.

Перечень правовых актов Томской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Закона Томской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Томской области»

В связи с принятием Закона Томской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Томской области» потребуется внесение изменений в статью 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях.

Источник: https://duma.tomsk.ru/document/view/117

В бешеном ритме города любому человеку время от времени требуются минуты, а в идеале часы тишины и покоя. Хотя бы для того, чтобы, придя домой, выспаться и чтоб никто за полночь не врубал громко музыку, а с утра пораньше в выходной не сверлил над ухом дрелью. Не всегда желания разных людей совпадают.

В нашей стране нет единого законодательства о соблюдении тишины и покоя граждан. Каждый регион самостоятельно устанавливает типы шума, запрещенного в определенное время. В результате в региональном законодательстве попадаются совершенно уникальные определения шума. Так, на правовом портале garant.

ru нашли такие примеры: запрет на вой и лай собак, а также на иной шум от домашних животных существует в региональном законодательстве Самарской и Архангельской областей.

Также можно отметить такие интересные определения шума, как световые сигналы автомобилей (Республика Бурятия), танцы (Ставропольский край), звуковые эффекты (Республика Мордовия), речь, брань (Самарская область).

Петербуржец чуть не убил соседа, жаловавшегося на шумный ремонт

Среди региональных законов о тишине отсутствует какое-либо единообразие определений.

В ряде регионов (например, в Санкт-Петербурге) наказывают за свист или стук, в других регионах эти действия не подпадают под определение нарушения тишины (например, в Красноярском крае).

Также отсутствует едино­образие и в системе наказаний: штрафы для граждан разнятся от 500 до 5 тысяч рублей, для юридических лиц – от 3 тысяч рублей до 1 миллиона рублей.

Однако самое сложное – привлечь нарушителя к ответственности. Недавно правительство Северной столицы заключило соглашение с МВД России о передаче последнему части полномочий по составлению протоколов об административных нарушениях, посягающих на общественный порядок.

Это означает, что сейчас наказывать, например, нарушителей городского “закона о тишине” станет проще, а значит – закон, столь важный для жителей мегаполиса, будет работать. Соглашение между администрацией Санкт-Петербурга и силовым ведомством пока проходит все необходимые стадии обсуждения и согласования.

А начнет оно действовать с 1 января 2020 года.

Напомним, городской “закон о тишине”, принятый правительством города, не позволяет жителям многоквартирных домов нарушать тишину с 22.00 до 8.00. В это время запрещаются громкая музыка, ремонтные работы в квартирах и даже перестановка мебели. Однако до принятия этого соглашения составлять протоколы в отношении нарушителей имели право только сотрудники профильного комитета Смольного.

Чиновника, чей рабочий день оканчивается в 19.00, вызвать для составления протокола, чтобы зафиксировать нарушение тишины в ночное время, было не так-то просто. А участковый уполномоченный полиции после реформы ведомства этих полномочий оказался лишен.

В результате сложилась такая коллизия: жители, страдающие от беспокойных соседей, которые не дают им спать в ночное время, звонят в полицию, жалуются, но максимум, что могли сделать сотрудники полиции – приехать и приструнить шумные компании. Реальных рычагов власти – например, составить протокол о нарушителях в соответствии с КоАП РФ – они не могли.

Не было у полиции таких полномочий. Ведь “закон о тишине” – региональный, а в КоАП соответствующей статьи нет.

Сейчас это противоречие устранено. После заключения соглашения между Смольным и МВД право составлять протоколы в отношении нарушителей у участковых появилось. А значит, горожане смогут спать ночами спокойнее.

Кстати, Омск стал первым регионом в Западной Сибири, где местное правительство и полиция заключили аналогичное соглашение о передаче части должностных полномочий в сфере общественного порядка.

Нижегородец два года изводил соседей конским ржанием

Региональный закон “Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Омской области” был принят еще в мае 2016 года. В нем четко говорится, что громкого шума не должно быть ночью с 22.00 до 8.00 и днем с 13.00 до 14.00. Однако на протяжении трех лет он фактически не работал.

В результате любители громкой музыки, ночных скандалов и ремонта не несли никакой ответственности за доставленные соседям неудобства.

Между тем, по данным омской службы участковых, более 70 процентов всех заявлений, которые сегодня к ним поступают от горожан, – это как раз жалобы на нарушение покоя.

Поводом для разбирательств чаще всего становятся громкое топанье сверху по утрам, хлопанье дверями, затянувшиеся гулянки, рев сигнализации, сверление стен и многое другое. Омичи сетуют на шум с соседних строек, ночную разгрузку товара в придомовых магазинах и даже слишком ранний вывоз мусора по утрам.

Недовольны жители многоэтажек и соседством с веселыми кафе. К примеру, одно из них полиции приходится посещать практически ежедневно.

Чтобы хоть как-то навести порядок, стражи порядка выкручивались и искали сопутствующие нарушения. К примеру, если ночной дебошир был нетрезв, выходил в подъезд и нецензурно выражался, то соседям, можно сказать, повезло. Тогда нарушителя порядка “усмиряли” штрафом за мелкое хулиганство в общественном месте.

Теперь виновников ночных переполохов ждут ощутимые штрафы: до 5 тысяч рублей на физических лиц и до 50 тысяч рублей – на юридических лиц.

– С июля этого года мы возбудили 398 административных дел по части 1 статьи 48 Кодекса Омской области “Нарушение тишины и покоя граждан”, – сообщил “Российской газете” представитель Омской области Алексей Командыков. – Административные комиссии вынесли уже 16 постановлений о наложении штрафов на нарушителей.

Горожане в свою очередь подтверждают – по ночам в Омске и окрестностях действительно стало теперь тише.

Из собственного опыта

Я живу в Подмосковье в 18-этажном доме и пару месяцев назад обнаружила, что в 200 метрах от моей многоэтажки на огороженной площадке развернулось какое-то строительство. Информационной таблички, что здесь появится и кто застройщик нет. Конечно, любопытно, что за здание появится по соседству. Но не это главное. У меня единственный выходной день – в субботу.

Хотелось бы выспаться. Но не тут-то было. В субботу в семь утра меня разбудил звук стройки. Что-то сильно гудело и чем-то громко стучали. Уснуть я уже не смогла. Когда это повторилось и на следующей неделе, написала жалобу в Роспотребнадзор.

Выяснилось, что подобными жалобами занимается другое ведомство – Главное управление государственного административно-технического надзора (Госадмтехнадзор). Это ведомство выявляет и пресекает такие нарушения тишины и покоя граждан, как шумные стройки, магазины, разгружающие среди ночи товары, и промышленные предприятия.

Нередко инспекторы выносят постановления о привлечении к административной ответственности организации, проводящие шумные вечеринки, не обращая внимание на спящих горожан.

Слишком шумные мотоциклы ждет штрафстоянка

Со мной по телефону связался инспектор Госадмтехнадзора и рассказал, что нужно делать, чтобы привлечь к ответственности компанию-застройщика. Подробную инструкцию к действию он выслал потом письмом.

Во-первых, нужно было написать заявление на руководителя ведомства. И желательно, чтобы под этим заявлением расписались и еще несколько жильцов много­квартирного дома, которым тоже шум стройки доставляет неудобства.

Во-вторых, собрать доказательства. Записать рано утром видео, где видно, что стройка шумит в неположенное время.

Все это было мной собрано, снято и отправлено инспектору. Спустя пару недель стройка мне больше не мешала спокойно выспаться в выходной.

Не знаю, был ли оштрафован застройщик или все закончилось воспитательной беседой, но главное, что тишина и покой у меня дома были восстановлены.

Кстати, в соответствии с Кодексом Московской области об административных нарушениях, за нарушения тишины и покоя организацию ждет штраф до 50 тысяч рублей. За повторные нарушения административное взыскание может быть увеличено до 150 тысяч.

Подготовила Ольга Воскресенская

Инфографика “РГ”/Леонид Кулешов/Ольга Бухарова

Источник: https://rg.ru/2019/10/22/rg-sovety-kuda-zhalovatsia-na-narushitelej-tishiny.html

Закон приморского края n 467-кз

Нарушение тишины и покоя граждан

29 сентября 2014 года                                                                           N 467-КЗ

ЗАКОН

ПРИМОРСКОГО КРАЯ 

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ТИШИНЫ И ПОКОЯ ГРАЖДАН

НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

Принят

Законодательным Собранием

Приморского края

24 сентября 2014 года

Список изменяющих документов

(в ред. Закона Приморского края

от 17.06.2016 N 847-КЗ)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан на территории Приморского края на следующих объектах:

1) квартиры, помещения общего пользования и общее имущество в многоквартирных домах, жилые дома, жилые помещения и помещения общего пользования в общежитиях;

2) придомовые территории, в том числе внутридворовые проезды, детские, спортивные, игровые площадки;

3) помещения и территории образовательных, медицинских организаций, а также организаций, оказывающих социальные, реабилитационные, санаторно-курортные услуги, услуги по временному размещению и (или) обеспечению временного пребывания граждан.

Статья 2. Периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан

(в ред. Закона Приморского края от 17.06.2016 N 847-КЗ)

1. Не допускается нарушение тишины и покоя граждан с 22.00 до 9.00 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно) и с 23.00 до 10.00 часов в выходные дни (суббота, воскресенье) и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни, за исключением случаев, указанных в частях 2 – 4 настоящей статьи.

2. В отношении квартир, помещений общего пользования и общего имущества в многоквартирных домах, жилых домов, жилых помещений и помещений общего пользования в общежитиях в части действий, предусмотренных пунктами 1 – 3 части 1 статьи 3 настоящего Закона, не допускается нарушение тишины и покоя граждан:

1) с 22.00 до 9.00 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно);

2) с 23.00 до 10.00 часов в выходные дни (суббота, воскресенье) и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни;

3) с 13.00 до 15.00 часов ежедневно.

3. В отношении квартир, помещений общего пользования и общего имущества в многоквартирных домах, жилых домов, жилых помещений и помещений общего пользования в общежитиях в части действий, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 3 настоящего Закона, не допускается нарушение тишины и покоя граждан:

1) с 21.00 до 9.00 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно);

2) с 21.00 до 10.00 часов в выходные дни (суббота, воскресенье) и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни;

3) с 13.00 до 15.00 часов ежедневно.

4. В отношении квартир, помещений общего пользования и общего имущества в многоквартирных домах, со дня ввода в эксплуатацию которых прошло менее года, в части действий, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 3 настоящего Закона, не допускается нарушение тишины и покоя граждан:

1) с 21.00 до 9.00 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно);

2) с 21.00 до 10.00 часов в выходные дни (суббота, воскресенье) и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни.

Статья 3. Действия, нарушающие тишину и покой граждан

1. К действиям, нарушающим тишину и покой граждан, относятся:

1) использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, на (в) объектах торговли, общественного питания, организации досуга, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;

2) крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан;

3) применение пиротехнических изделий, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;

4) проведение ремонтных работ, переустройства и (или) перепланировки жилых помещений и нежилых помещений в многоквартирном доме, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;

5) проведение земляных, ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств, за исключением работ, предусмотренных пунктом 4 настоящей части, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;

6) непринятие мер владельцем транспортного средства по отключению неоднократно сработавшей звуковой сигнализации, установленной на транспортном средстве, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан.

2. Положения настоящего Закона не распространяются на:

1) действия граждан, должностных лиц и юридических лиц, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения;

2) проведение публичных мероприятий, официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, культурных мероприятий, а также проведение религиозных обрядов и церемоний в соответствии с действующим законодательством;

3) празднование Нового года в период с 22.00 часов 31 декабря до 06.00 часов 1 января;

4) действия, за совершение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 4. Ответственность за нарушение тишины и покоя граждан на территории Приморского края

Нарушение тишины и покоя граждан на территории Приморского края влечет административную ответственность, установленную законом Приморского края.

Статья 5. Порядок вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор края

В.В.МИКЛУШЕВСКИЙ

г. Владивосток

29 сентября 2014 года

N 467-КЗ

Источник: http://artemokrug.ru/administratsiya/otdely-i-upravleniya-administratsii-ago/otdel-po-ispolneniyu-administrativnogo-zakonodatelstva/dokumenty.php?ELEMENT_ID=1674

Временное выселение за злостное нарушение тишины и покоя граждан

Нарушение тишины и покоя граждан

Инициатива № 70Ф48874 Уровень инициативы: Федеральный Почти в каждом многоквартирном доме есть несознательные или асоциальные граждане, которые не уважают права соседей и постоянно шумят (громкая музыка, крики, драки, стук, грохот и т.п.), в т.ч. в ночное время, мешая отдыхать соседям, а зачастую делая их жизнь невыносимой.

Часть из таких правонарушителей можно «успокоить» на какое то время вызовом полиции и составлением административного протокола (по данному правонарушению возможно только наказание виде предупреждения или штрафа), но некоторые не реагируют ни на какие предупреждения и штрафы и постоянно мешают соседям отдыхать.

Действующее законодательство не предусматривает эффективных мер для борьбы с такими правонарушителями и охраны прав их соседей.

Гражданским кодексом РФ предусмотрена возможность принятия судом по иску органа местного самоуправления решения о продаже с публичных торгов жилого помещения, собственник которого, не смотря на предупреждение органа местного самоуправления, продолжает систематически нарушать права соседей.

Но этот механизм в силу ряда причин не работает – за последние 20 лет подобных судебных решений единицы, в то время как требуется принятие мер в отношении десятков тысяч граждан, систематически и злостно нарушающих тишину соседей.

Таким образом административная ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в виде штрафа не всегда может оказать влияние на правонарушителя и побудить его не совершать новых нарушений, а гражданско-правовая мера в виде продажи жилья с публичных торгов фактически не работает и не может применяться, что приводит к полной безнаказанности самых злостных нарушителей и ужасным страданиям их соседей.

Появление эффективного простого работающего механизма для борьбы с самыми злостными нарушителями тишины и покоя граждан. В любом случае пострадавшие соседи получат от 5 до 30 дней “отдыха” от своего шумного соседа. Появится наказание, адекватное тяжести правонарушения, восторжествует справедливость. В то же время, правонарушитель не лишается жилья навсегда и не становится бомжом. Ввести новый вид административного наказания – временное выселение из жилого помещения (с тем, чтобы применять данное наказание к злостным нарушителям тишины и покоя граждан). Данное наказание должно заключаться в том, что гражданину на определенное время (например, от 5 до 30 суток) запрещается входить и находиться в жилом помещении, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя по договору социального найма либо члена семьи собственника или нанимателя (при условии, что административное правонарушение, за которое назначается это наказание, совершено именно в данном жилом помещении). Данное наказание не может применяться в случае, если кроме виновного в жилом помещении проживают несовершеннолетние или недееспособные граждане и не проживают другие совершеннолетние дееспособные члены семьи. В случае, если виновный проживает один, то входная дверь квартиры опечатывается. В случае, если совместно с виновным проживают другие граждане, то на правонарушителя устанавливается электронное устройство для контроля за тем, чтобы он не появлялся в квартире (можно предусмотреть, что данное наказание исполняют уголовно-исполнительные инспекции, у которых уже есть такие устройства и опыт их использования). Появление виновного в квартире, из которой он временно выселен (за исключением случаев, если войти в квартиру потребовалось для предупреждения и ликвидации аварий, чрезвычайных ситуаций и в других неотложных случаях), до истечения срока временного выселения, влечет замену неотбытой части временного выселения на административный арест. В настоящее время административная ответственность за нарушение тишины и покоя граждан установлена законами субъектов РФ, а Кодекс РФ об административных правонарушениях разрешает субъектам РФ устанавливать только административные наказания в виде предупреждения или штрафа (ст. 3.2). В связи с этим, статья об административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан должна быть включена в Кодекс РФ об административных правонарушениях для того, чтобы в этой статье можно было предусмотреть наказание в виде временного выселения из жилого помещения.

На случай, если гражданин нарушает тишину и покой граждан, находясь в гостях, должна быть усилена ответственность владельца квартиры, а именно, предусмотрено привлечение владельца квартиры к административной ответственности за допущение им нарушения тишины и покоя третьих лиц гражданами, находящимися в его квартире.

← К началу списка инициатив

Источник: https://www.roi.ru/48874

Адвокат Сорокин
Добавить комментарий