По каким документам можно приобретать алкоголь?

Надо меньше пить: что придумали в России

По каким документам можно приобретать алкоголь?

Законопроект, предполагающий перенос продажи алкоголя и сигарет в специализированные магазины депутаты подготовили еще зимой и в январе внесли в Госдуму.

Так, согласно документу, спиртную и табачную продукцию предлагается запретить продавать в обычных магазинах. Весь оборот соответствующий товаров предполагается перенести в специализированную розницу.

При этом вход лицам, не достигшим восемнадцатилетия, вход в такие магазины будет запрещен.

Минздрав подготовил свой отзыв на данную инициативу. Как отмечают «Известия» со ссылкой на документ, ведомство поддерживает данную концепцию.

Источник в министерстве пояснил изданию, что позиция Минздрава как в отношении дополнительных мер, направленных на снижение потребления табака, так и в отношении снижения потребления алкоголя, является последовательной и основанной на научных данных.

«По мнению экспертов, приближенность точек продажи табака и алкоголя к потребителю, их распространенность повышают потребление данных продуктов»,

— отмечает источник.

Правда Минздрав отмечает, что поправки вносить надо не в закон о торговле, а в отраслевые нормативные акты, такие как закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма… » и «О госрегулировании производства и оборота этилового спирта… ».

В большинстве профильных ведомств сообщили, что отзыва Минздрава не видели. В Минэкономразвития и ФАС его не поддержали.

Федеральная антимонопольная служба опасается, что предложенные меры не окажут существенного влияния на потребление продукции, однако создадут барьеры для добросовестных участников рынка.

В Минэкономики опасаются, что из-за таких мер снизится количество магазинов, торгующих социально значимыми продуктами питания, а в малые населенные пункты специализированная алкогольно-табачная розница не дойдет.

Минфин считает, что действующим законодательством предусмотрено достаточно мер, обеспечивающих контроль за розничной продажей алкогольной продукции, для того, чтобы избежать негативного влияния на здоровье граждан, сообщили изданию в министерстве.

В настоящее время в России алкоголем торгуют 250 тыс. точек. В случае принятия данного законопроекта большая часть из них может закрыться.

Между тем последние данные ВЦИОМ показали, что в России доля непьющих россиян неуклонно снижается — она уже упала с 40% до 33%. Согласно сведениям Росстата, за последние пять лет в стране стало больше тех, кто выпивает 1-2 раза в месяц — их доля выросла с 24,9% до 32%.

В Минздраве предполагают, что причиной такой динамики стала заморозка акцизов в 2018 и 2019 годах. Алкоголь не сильно растет в цене и россияне стали пить больше.

В марте Центр исследований федерального и регионального рынков алкоголя (ЦИФРРА) подсчитал, что в 2018 году каждый россиянин в среднем выпил 14,3 л спиртного — на 8,3% больше, чем в 2017 году.

Средний показатель продаж легальной алкогольной продукции по России в 2017 году составил 13,2 л на человека.

Директор Национального научного центра наркологии Татьяна Клименко отмечает, что «потребление алкоголя в пересчете на этанол в России падает из года в год, хотя легальные продажи спиртного растут».

«Это означает лишь то, что продажи легальных напитков увеличиваются, а нелегальных — уменьшаются.

Также последние 10 лет мы фиксируем падение всех показателей наркологической заболеваемости», — отметила она.

Между тем, по словам министра здравоохранения РФ Вероники Скворцовой, в России большинство смертей среди мужчин трудоспособного возраста — порядка 70% случаев — связаны с потреблением алкоголя.

Ранее ведомство Вероники Скворцовой предлагало внедрить запрет на продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 16,5% лицам, не достигшим 21 года.

Минэкономразвития обратило внимание, что данная инициатива «не вполне укладывается в логику других нормативно-правовых актов»: по Конституции граждане могут с 18 лет в полной мере осуществлять свои права и обязанности, с этого возраста наступает полная гражданская дееспособность.

К тому же законодательство позволяет гражданам России с этого возраста создавать семью и обязывает молодых людей служить в армии.

Эксперты новую запрещающую инициативу по алкоголю не поддерживают.

Но тут одно из двух: либо инициатива депутатов как-то чисто теоретически могла бы совпасть с услышанными ими где-то пожеланиями владельцев заинтересованных в подобном законе потенциально специализированных сетей алкогольных магазинов, либо (в лучшем и наиболее вероятном случае) разработчики закона не видят просто дальше собственного носа, и совсем не понимают, что десятки тысяч магазинов по всей стране просто закроются совсем без алкогольной выручки, отмечает шеф-аналитик ГК ТелеТрейд Пётр Пушкарёв. Оставшиеся же будут просто вынуждены поднять цены на все остальные продукты и на вполне обычные товары народного потребления.

«Так что пострадают в первую очередь от новшеств вовсе не покупатели различных видов «опиума для народа», а весь народ без исключения»,

— уверен Пушкарев.

Предлагаемая мера в первую очередь ударит по небольшим торговым точкам и магазинам формата супермаркет «у дома», главной проблемой станет для них маленькая площадь торгового помещения, это не позволит им сделать специализированный отдел, чтобы скрыть нежелательную продукцию от глаз маленьких посетителей, обращает внимание управляющий партнер Экспертной группы Veta Илья Жарский.

Также возникнут трудности у собственников торговых точек в сельской местности, где на одну деревню может приходится один единственный магазин – в этом случае жители вообще рискуют остаться без пива, алкогольных коктейлей, вин и табака так как у магазина просто не будет возможности соответствовать новым требованиям, полагает эксперт.

По разным оценкам на долю продаж алкоголя приходится от 8 до 15% всего дохода крупных магазинов, и до 30% средних и мелких торговых предприятий, отмечает первый вице президент Опоры России Павел Сигал.

В абсолютных цифрах наиболее ощутимый урон получат именно крупные магазины, торговые сети, но пережить такой удар они смогут. Магазины поменьше будут переживать запрет гораздо тяжелее, предупреждает Сигал.

Подсчитать сколько конкретно может снизится выручка и обороты сложно. Жарский предполагает, что в случае ограничения розничной торговли алкоголем торговые точки могут не досчитаться 20-30% от основных доходов. При этом не исключено, что на уровне регионов может начать развиваться подпольная продажа сигаретами и алкогольными напитками.

Источник: https://www.gazeta.ru/business/2019/06/13/12412495.shtml

Сигареты и алкоголь только с 21 года: в Раде хотят ввести новое ограничение

По каким документам можно приобретать алкоголь?

Архив

Депутаты в Верховной Раде готовят новый запрет. Допустимый возраст для покупки алкоголя и сигарет хотят поднять с 18 до 21 года. Законопроект №8437 уже зарегистрирован в парламенте.

Медики и юристы считают ограничение разумным, однако для соблюдения закона потребуется больше контроля. Какая разница, когда продавать спиртные напитки и сигареты, разбирался сайт “Сегодня”.

С 18 или с 21?  С какого возраста разрешить покупку сигарет и спиртного

“Чем позже, тем лучше”, – считает Отто Стойка, врач и глава правления организации “Платформа Здоровья”. Ткани мозга развиваются до 22-25 лет. А в 21 человек продолжает учиться в вузе и осваивает профессиональные навыки.

“Много нейронных связей формируются в молодом возрасте. А никотин и алкоголь – психоактивные вещества, которые влияют на нейроны непосредственно и на связи между ними, то есть на их работу”, – говорит Отто Стойка.

Когда никотин попадает в мозг, он мешает нормальному обращению нейрогормонов и истощает их выработку. Поэтому чем раньше человек начинает курить или пить, тем вероятней, что у него появится зависимость, интеллектуальные и эмоциональные нарушения.

“Люди, которые употребляют эти вещества, становятся раздражительными, эмоционально неуравновешенными – это мешает обучаться и входить во взрослую жизнь, обедняет эмоциональную сферу и потребность в познании”, – поясняет врач.

А в более зрелом возрасте люди лучше себя контролируют и реже начинают потреблять алкоголь и табак. Но возрастного ограничения мало.

“Надо вводить более жесткий контроль за продажей алкоголя и табака детям! Вводить контроль за запретом курения и употребления алкоголя в общественных местах, проводить ограничения продажи по времени, создавать широкую социальную рекламу против употребления алкоголя и табака”, – добавляет Отто Стойка.

В большинстве стран мира, и в Украине в том числе, алкоголь и табак продают с 18 лет. В США и Монголии – с 21 года.

С точки зрения здоровья предложение повысить возрастной ценз выглядит разумным, считает Елена Дроздова, зампредседателя Комитета медицинского и фармацевтического права и биоэтики Национальной ассоциации адвокатов Украины. Однако есть еще практическая сторона.

По данным ЮНИСЕФ, почти 85% подростков употребляли алкоголь, большинство из них в возрасте 15-17 лет. Каждый второй пробовал курить сигареты, а часть продолжает курить и сегодня.

“Несмотря на запрет продавать алкоголь и сигареты несовершеннолетним, хотя бы раз в жизни они употребляли эти продукты. И хотя ГФС постоянно выписывает торговым точкам штрафы, ситуация потребления алкоголя и сигарет подростками не меняется”, – говорит Елена Дроздова.

С чем сейчас связано ограничение до 18 лет? В Украине – с тем, что с 18 лет человек считается полностью дееспособным и несет полную административную и уголовную ответственность, а значит, сам распоряжается своей жизнью и решает, что делать.

Г. Салай

Однако потребление алкоголя и табака – не всегда обдуманный выбор человека, а часто просто влияние посторонних, или результат внутренних переживаний, считает Дроздова. А в 21 год человек уже более зрелый психологически и физически, а значит, может реально оценить риски и сопоставить их с собственными желаниями и возможностями.

Если новое ограничение введут, вряд ли его будут придерживаться сами продавцы.

“Во-первых, далеко не все требуют от покупателя документы, большинство продавцов полагается на внешний вид человека. Во-вторых, для некоторых точек продажи алкоголя и сигарет несовершеннолетним – основной источник прибыли.

В-третьих, проконтролировать факт нарушения и доказать его также сложно – далеко не всегда в магазине есть камеры видеонаблюдения.

И, в конце концов, от коррупции тоже некуда деться – часто правоохранители просто закрывают глаза на такие случаи и создают иллюзию безнаказанности”, – комментирует Елена Дроздова.

Поэтому если повышать возраст, надо внедрять механизмы наблюдения: требовать устанавливать видеонаблюдение в местах продажи алкоголя и сигарет, внимательней проверять деятельность торговых точек и сурово требовать отчетности и объяснений.

Также надо повысить штрафы и усложнить условия получения лицензии, считает адвокат. Только тогда повышение возраста принесет пользу обществу.

“Без обеспечения со стороны государства мощной системы контроля и влияния на самих торговцев любые изменения относительно возрастного ценза покупателей без желаемого эффекта”, – отмечает Дроздова.

Законопроект №8437, который повышает возраст продажи сигарет и алкоголя, вряд ли примут в ближайшее время. Пока его отправили на доработку. Главное научно-экспертное управление посчитало, что проект в таком виде ничего не изменит. Именно это управление оценивает целесообразность предложений депутатов и их соответствие действующим законам.

Напомним, недавно, в начале октября в Украине очередной раз подорожал алкоголь. Минимальные цены повысили на все основные виды спиртного.

А в конце сентября в Киеве снова запретили продавать алкоголь по ночам.

Между тем украинцы, несмотря на подорожание алкоголя, продолжают оставаться среди лидеров в потреблении алкогольных напитков.

Читайте самые важные и интересные новости в нашем Telegram

Источник: Сегодня

в соцсетях

Подписывайтесь на нашу рассылку

Ок

Источник: https://www.segodnya.ua/ukraine/-sigarety-i-alkogol-tolko-s-21-goda-v-parlamente-hotyat-vvesti-novoe-ogranichenie-1188782.html

О правомерности требования продавца предъявить паспорт при приобретении алкоголя

По каким документам можно приобретать алкоголь?

Нередко бывают ситуации, когда покупателей зрелого возраста при покупке алкогольной продукции на кассе требуют предъявить паспорт, чтобы удостовериться в достижении ими совершеннолетия. Порой такая ситуация возмущает покупателей, кажется им абсурдной. Давайте разберемся, правомерны ли такие действия продавцов.

 Ответственность за розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним установлена статьей 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей на должностных лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Договор между потребителем и продавцом является публичным договором.

В соответствии со статьей 426 Гражданского Кодекса РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Также, в соответствии с п. 3 ст. 426 ГК РФ отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Однако, в соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г.

№ 171-ФЗ О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции (Далее – Закон), не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли РФ Об утверждении Перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия от 15 апреля 2011г. №524 к указанным документам относятся:

1. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации

2. Общегражданский заграничный паспорт

3. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации

4. Паспорт моряка (удостоверение личности моряка)

5. Дипломатический паспорт

6. Служебный паспорт

7. Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина Российской Федерации

8. Паспорт иностранного гражданина

9. Вид на жительство в Российской Федерации

10. Разрешение на временное проживание в Российской Федерации

11. Удостоверение беженца

12. Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации

Поэтому продавец, исходя из установленного запрета, не вправе реализовывать алкогольную продукцию несовершеннолетним лицам, а следовательно не имеет юридической возможности заключить договор и вправе со ссылкой на п. 3 ст. 426 ГК РФ и п. 2 ст. 16 Закона отказать несовершеннолетнему потребителю в заключении договора купли-продажи алкогольной продукции.

Наложив запрет на продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, законодатель не обязал продавца у каждого потребителя выяснять его возраст и требовать предъявления документов, удостоверяющих личность.

Поэтому при решении продавцом вопроса о необходимости предъявления покупателем документа удостоверяющего личность необходимо исходить из того имеются ли сомнения у продавца относительно достижения покупателем совершеннолетнего возраста при визуальном осмотре, а если сомнений нет, то продавец не должен требовать предъявления паспорта.

Представители торговых точек свои требования предъявить документы при приобретении алкоголя в отношении каждого покупателя объясняют тем, что некоторые находчивые подростки умудряются разыгрывать целые спектакли с переодеванием и нанесением грима (были и такие случаи), лишь бы купить алкоголь в обход закона.

Но следует также отметить, что согласно пункту 22 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» от 8 июля 1997 г.

№ 828 изъятие у гражданина паспорта запрещается, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Поэтому, продавец не вправе требовать передачи ему паспорта, а равно изымать паспорт у покупателя.

Однако, продавец вправе попросить покупателя предъявить паспорт для его осмотра из рук покупателя, но при условии, что у продавца возникли сомнения относительно достижения покупателем алкогольной продукции совершеннолетия.

Поэтому, можно сделать вывод о том, что требование продавца предъявить паспорт при продаже алкогольной продукции является правомерным. Потребителям нужно терпимее относиться к данному требованию, а продавцам нужно быть более рассудительными при визуальном осмотре граждан.

Источник: http://13.rospotrebnadzor.ru/content/o-pravomernosti-trebovaniya-prodavca-predyavit-pasport-pri-priobretenii-alkogolya

Кто может приобретать алкогольную продукцию?

По каким документам можно приобретать алкоголь?

Действующее законодательство Республики Казахстан устанавливает существенные ограничения относительно того, кто может купить спиртное. В частности эти ограничения касаются возраста покупателя. Нарушение этих правил грозит серьезной ответственностью для продавцов алкоголя.

С какого возраста покупатели могут приобретать алкогольную продукцию?

Подпункт 5) пункта 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан “О государственном регулировании производства и оборта этилового спирта и алкогольной продукции” запрещает реализацию алкогольной продукции лицам в возрасте до 21 года.

Такой же запрет содержится в подпункте 1) пункта 14 статьи 159 Кодекса Республики Казахстан о здоровье народа и системе здравоохранения.

Кроме того, пункт 2 статьи 37 Закона Республики Казахстан “О правах ребенка в Республике Казахстан” содержит специальный запрет на продажу алкогольных напитков ребенку (ребенком считается лицо, не достигшее совершеннолетия, то есть 18-летнего возраста).

Какая ответственность установлена за продажу алкоголя лицам, не достигшим 21-летнего возраста?

Реализация алкогольной продукции лицам в возрасте до 21 года в соответствии с частью 1 статьи 163-4 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях влечет штраф на физических лиц в размере 5 МРП, на индивидуальных предпринимателей – 20 МРП, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, – 40 МРП, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, – 60 МРП.

Если реализация совершена повторно в течение года после наложения административного взыскания, то согласно части 2 указанной статьи наказание будет более строгим – штраф на физических лиц в размере 10 МРП, на индивидуальных предпринимателей – 35 МРП, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, – 70 МРП, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, – 90 МРП.

Кто привлекает к ответственности за продажу алкоголя лицам, не достигшим разрешенного возраста?

Протоколы по статье 163-4 КоАП составляют сотрудники внутренних дел, а дела об административных правонарушениях рассматривают специализированные административные суды по месту совершения правонарушения.

Кто несет ответственность: предприниматель или его работник-продавец?

Статья 163-4 предусматривает возможность наложения взыскания как на непосредственно продавца алкоголя, так и на его работодателя – индивидуального предпринимателя или юридическое лицо.

Кто должен проверять возраст покупателя алкогольных напитков?

Возраст покупателя алкогольной продукции должен устанавливать непосредственно продавец. При любых сомнениях относительно возраста покупателя продавец вправе потребовать у покупателя доказать свой возраст путем предъявления удостоверения личности. В случае отказа покупателя подтвердить свой возраст, продавец вправе не продавать ему алкоголь.

Если алкоголь приобретает гражданин, достигший 21-летнего возраста, а распивает вместе с несовершеннолетними?

Может возникнуть ситуация, когда в группе молодых людей выбирается представитель, достигший установленного возраста для приобретения алкоголя, а распиваются напитки совместно с теми, кто необходимого возраста еще не достиг.
Возможно ли в этом случае предъявление претензий к продавцу алкоголя?

Ответ на этот вопрос будет зависеть от того, осведомлен ли продавец о намерениях покупателей и дальнейшей судьбе купленных напитков.

Формально, если продажа алкоголя произведена надлежащему лицу, то предъявить претензии в случае дальнейшего его распития молодыми людьми за реализацию его по статье 163-4 КоАП нельзя.

В то же время, если из обстановки явно следует, что алкоголь будет распивать группа молодых людей, не достигших 21-летнего возраста (например, сидящих за одним столиком в кафе), то претензии к продавцу или к заведению по указанной статье КоАП все-таки возможны.

Такие действия также могут быть квалифицированы по статье 112 КоАП “Доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения” или статье 112-1.

“Допущение нахождения несовершеннолетних в развлекательных заведениях в ночное время”
За доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения по статье 112 КоАП может быть привлечен к ответствнености и тот, кто покупает алкоголь по просьбе молодых людей, не достигших совершеннолетнего возраста.

Подростки купили алкоголь в другом месте, а распивают в вашем заведении

Если продажа алкоголя не производилась сотрудниками данного заведения, то привлекать к ответственности  в случае дальнейшего его распития несовершеннолетними за реализацию его по статье 163-4 КоАП нельзя. Однако другие отрицательные последствия, аналогично описанным в предыдущем пункте для владельца заведения возможны.

Источник: http://www.defacto.kz/content/kto-mozhet-priobretat-alkogolnuyu-produktsiyu

Ограничить продажу алкоголя россиянам моложе 21 года могут уже к 2020 году

По каким документам можно приобретать алкоголь?

Агентство городских новостей «Москва»

Мнения правительственных чиновников и парламентариев о частичном запрете продажи спиртного тем, кому меньше 21 года, разделились. Безусловный аргумент «за» — укрепление здоровья нации, «против» — нелогичность введения возрастного ценза для разных прав и обязанностей граждан.

В интересах молодёжи

Министерство здравоохранения рассчитывает, что закон о повышении минимального возраста продажи крепкого алкоголя примут в течение 2019 года. Об этом 5 сентября заявила глава ведомства Вероника Скворцова.

Ранее Минздрав представил на межведомственное согласование законопроект, согласно которому лица, не достигшие возраста 21 года, не смогут покупать алкоголь крепостью выше 16,5 процента.

«Закон разработан, мы очень надеемся, если это сейчас активно будет идти, то в ближайшее время его рассмотрят и примут», — сказала Скворцова.

По её словам, соцопросы показывают, что 70 процентов граждан России поддерживают повышение минимального возраста продажи спиртного.

Читайте по теме Министр также заметила, что с 14 до 20 лет у человека проходит самый активный период формирования органов и систем организма, поэтому молодых людей «надо уберечь от высококонцентрированного алкоголя в этом периоде».

Законопроект Минздрава уже поддержали в МВД, Минобрнауки, Минпросвещения, Минпромторге, Минтруде, Минспорте, Минобороны, Роспотребнадзоре и Росмолодёжи. Предложение повысить возраст приобретения алкоголя также нашло одобрение у ряда парламентариев.

Например, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский считает, что инициатива «абсолютно верная», поскольку направлена на сохранение здоровья граждан.

«21 год — это возраст созревания сознания, когда человек уже отдаёт себе отчёт, что для организма вредно, а что полезно», — отметил сенатор. Он обратил внимание, что в данном вопросе речь идёт «не об экономике, а о здоровье». И добавил, что наступает то время, когда удаётся преодолеть алкогольное лобби.

«Если мы хотим обеспечить здоровую экономику, нужно обеспечить здоровье нашим гражданам», — подчеркнул Рязанский.

Сходной позиции придерживаются и первый зампред думского Комитета по охране здоровья Федот Тумусов.Он убеждён, что раннее употребление алкоголя порождает более быстрое привыкание к нему.

А первый зампред Комитета Госдумы по образованию и науке Геннадий Онищенко полагает, что под запретом должна оказаться продажа лицам до 21 года любого спиртного, включая слабоалкогольные напитки.

«Я уже неоднократно об этом высказывался и продолжаю настаивать на том, что нам нужно ориентироваться на тот опыт, который многие годы используется в тех же Соединённых Штатах Америки, где до 21 года даже пиво нельзя продавать. Безусловно, нам нужно поднимать возраст продажи алкоголя для всех алкогольных напитков», — сказал «Парламентской газете» законодатель.

К слову, 58 процентов россиян, по данным ВЦИОМ, поддерживают запрет на продажу алкоголя молодёжи до 21 года.

В неравных условиях

3,3 миллиона человек, по данным Всемирной организации здравоохранения, ежегодно умирают из-за излишнего потребления алкоголя, что составляет 5,5 процента от всех смертей. Причём в категории людей от 20 до 39 лет смертность из-за этой причины составляет 13,5 процента.

Впрочем, у инициативы нашлись и критики. Например, в Министерстве финансов напомнили, что по Конституции граждане с 18 лет могут в полном объёме осуществлять свои права, что связано с достижением физической и психологической зрелости.

Против выступило и Минэкономразвития — в ведомстве опасаются, что запрет продавать алкоголь лицам моложе 21 года спровоцирует технические затруднения для магазинов и приведёт к росту теневого рынка производства и оборота алкогольной продукции.

На нелогичность возможного установления различного возрастного ценза для разных прав и обязанностей граждан указал и член Комитета Госдумы по охране здоровья Валерий Елыкомов.

 «Тогда это касается и возраста усыновления, и совершеннолетия, и получения разрешения на оружие, целого ряда вопросов. Получается, в одной ситуации ты взрослый, а в другой — не совсем. Здесь некая двоякость, двусмысленность», — посетовал парламентарий.

Он добавил, что если всерьёз задумываться о смещении возраста продажи крепкого алкоголя, нужно также подумать о коррекции всего корпуса гражданских прав

В борьбе за здоровье нации

Разлад в Правительстве по отношению к минимальному возрасту потребления крепкого алкоголя оказывает отрицательное влияние на исполнение указов президента, заявил «Парламентской газете» член Комитета Госдумы по охране здоровья Николай Герасименко.

«Если мы хотим, чтобы люди жили дольше и меньше погибали в трудоспособном возрасте от потребления алкоголя, то мы занимаем одну позицию. Если же мы работаем в интересах бизнеса, что кто-то зарабатывал на этом деньги, то это уже другая история, — считает депутат.

— Необходимо отметить, что Минэкономразвития и Минфин занимают позицию не для оздоровления общества и выполнения указов президента по повышению продолжительности жизни, снижения смертности, а, наоборот, лоббируют производителей».

Так, в конце июня замглавы Комитета Госдумы по делам национальностей Шамсаил Саралиев внёс на рассмотрение коллег законопроект, в котором право повышать возраст продажи крепкого алкоголя до 21 года передавалось регионам. Депутат полагает, что эта мера поможет оградить общество от ранней алкоголизации молодёжи. 

А как у них?

Практика увеличения возраста для продажи алкоголя распространена во многих странах Европы и Азии. С 21 года алкоголь можно купить в США, Египте и Казахстане, а в Финляндии, Норвегии, Швеции, Исландии и Японии продажа алкоголя начинается с 20 лет.

Источник: https://www.pnp.ru/social/ogranichit-prodazhu-alkogolya-rossiyanam-molozhe-21-goda-mogut-uzhe-k-2020-godu.html

Алкоголь в Юте. Правила и ограничения

По каким документам можно приобретать алкоголь?

Прежде всего, мы многих из вас успокоим (особенно лиц, сопровождающих рожениц в США) – в Юте и в Солт Лейк Сити пить можно, есть где и вообще это не проблема 🙂

На роды в Солт Лейк Сити едут не только беременные женщины, а и сопровождающие их мужья, родственники или друзья.

Как уже известно, Солт Лейк Сити это – столица мормонов (около половины населения штата являются мормонами), а мормоны не являются сторонниками употребления спиртных напитков.

Поэтому алкоголь, сигареты, шумные дискотеки здесь не в большом почете – и это, разумеется, не является проблемой для девушек, планирующих роды в Юте.

Но вторая половина населения штата все же не так строга, поэтому приобретение спиртного или посещение бара или клуба не является чем-то не обычным или запрещенным -здесь нет ничего постыдного, если, конечно, все в меру. Мы написали небольшую статью, которая включает в себя самые популярные вопросы к специализированным государственным органам штата Юта по поводу алкогольных напитков и близких по духу вопросам.

Наиболее часто задаваемые вопросы мы приводим ниже с ответами.

С какого возраста юридически разрешено пить и покупать алкогольные напитки в юте?

Чтобы купить, иметь при себе или владеть каким-либо алкогольным напитком, вам должно быть не меньше 21 года. Для этого вам необходимо иметь действительный паспорт или водительское удостоверение или военное удостоверение с датой рождения и фотографией. Это касается и любых других штатов США.

Даже если вам явно больше, чем 21 год, в liquor store или в баре у вас имеют полное право попросить предъявить удостоверение личности, подтверждающее ваш возраст и откажут в продаже спиртного, если удостоверения у вас при себе не оказалось.

Где можно приобрести спиртное в Юте?

Весь упакованный алкоголь, вино и крепкое пиво (свыше 3,2%) должны быть приобретены только в государственном магазине Юты или в барах и ресторанах с лицензией на продажу спиртных напитков. Здесь есть 41 государственный магазин (в том числе и три специализированных винных магазина) и более 111 мелких пакетных магазинчиков.

В Юте существует государственная монополия на продажу алкоголя и поэтому вы здесь не купите спиртное на каждом шагу как, к примеру, в Лос Анджелесе – спиртные напитки продаются только в государственных магазинах. Но в этом есть и огромный “плюс” – цена фиксированная, а качество напитков не может вызвать каких-либо вопросов.

Алкоголь с крепостью менее 3,2% можно купить в обычном супермаркете или на заправке.

Где можно купить коктейль, бокал вина или пива в штате Юта?

Спиртные напитки, вино, крепкое пиво и слабоалкогольное пиво доступны в бокалах в лицензированных ресторанах и клубах (барах). Здесь также доступно вино в бутылках. Пиво можно приобрести также во многих местах, которые имеют лицензии типа «только пиво». К ним относятся таверны, пивные бары, небольшие рестораны или кафе, закусочные, ярмарки на улицах и т.д.

Лицензионный ресторан требует, чтобы вы заказывали еду вместе с алкогольными напитками. Ваш напиток будет доставлен  к вашему столу официантом, этот напиток можно употреблять только около вашего стола или прилавка.

Клуб не требует, чтобы вы заказывали еду, но в такие заведения не допускаются лица младше 21 года.

Обслуживание в заведениях типа «только пиво» тоже не требует, чтобы вы заказывали еду. Однако следует отметить, что лица в возрасте до 21 лет не могут находиться на территории определенных  учреждений, таких как таверны, пивные бары, ночные клубы или кабаре.

Что такое «клуб»?

«Клуб» – это заведение с типом лицензии спиртных напитков в штате Юта, который предоставляет полный алкогольный сервис напитков в баре или на столе с или без заказа пищи.

Лица в возрасте до 21 года не могут находиться на территории клуба, но могут быть в столовой обеденного клуба в сопровождении человека, которому уже есть 21 год и старше.

Существуют ли ограничения на употребление спиртных напитков в общественных местах?

Да. Закон штата запрещает употребление спиртных напитков в общественных местах (зданиях, парках, различных заведениях, стадионах, автобусах и т.д.).

Человек не может находиться в состоянии опьянения в общественном месте и подвергать опасности себя или других, или необоснованно мешать другим. Употреблять или иметь открытый контейнер с алкоголем в салоне автотранспортного средства запрещается.

Кроме того, как правило, человек не может приносить алкогольный напиток на территорию, открытую для широкой публики, если он будет потребляться на месте.

Что касается перевозки алкоголя в автомобиле – здесь не стоит искушать судьбу и следует взять за правило: алкоголь не должен находиться в автомобиле в доступности водителя. Не важно, открытый или закрытый алкоголь, крепкий или нет.

Некоторые исключения из этих государственных законов

Во-первых, вы можете иметь открытый контейнер с алкоголем в багажнике автомашины, пока он не доступен в зоне водителя или пассажира транспортного средства.

Во-вторых, вы можете, с разрешения собственника, принести вино в бутылках в лицензированный ресторан или клуб. Это исключение не применяется, если учреждение не имеет лицензии на алкоголь.

В-третьих, алкогольные напитки можно приносить и употреблять их в лимузине или чартерном автобусе при определенных ограничениях. Например, водитель лимузина должен быть отделен от пассажиров перегородкой.

На арендованных автобусах, вы можете употреблять алкогольные напитки на пути к месту назначения и возвращения, только если вас высадят в отеле, временном месте жительства, и по месту жительства в конце поездки.

Кто следит за соблюдением законов алкогольных напитков в штате Юта?

Эти законы исполняются Департаментом штата по вопросам общественной безопасности, Управлением уголовного розыска, и правоохранительными органами местных юрисдикций, таких как городских отделов полиции или окружным офисом шерифа. Эти органы имеют право изымать алкоголь, проводить задержание лиц, нарушающих закон.

Могу ли я привезти алкогольные напитки в штат Юта?

И да, и нет. В соответствии с законом штата Юта «алкогольные напитки» включают в себя все крепкие спиртные напитки, спиртные напитки, вино и пиво, частные лица не могут законно импортировать или транспортировать их на территорию штата других штатов.

Но если человек прибыл на территорию штата с другой страны (то есть, прямой рейс в Солт Лейк Сити из-за границы), то он может иметь для личного потребления два литра крепких спиртных напитков, купленных за пределами штата Юта, но ни в коем случае не имеет права их продавать.

Официальный сайт государственного органа по надзору за соблюдением законодательства в сфере спиртных напитков штата Юта: https://abc.utah.gov/

Вам могут быть полезны следующие материалы:

Источник: https://rodivusa.com/turizm-v-yute/123-alkogol-v-yute-pravila-i-ogranicheniya.html

Продажа алкоголя по водительскому удостоверению (правам) в 2020

По каким документам можно приобретать алкоголь?

Всем известен тот факт, что при возникновении сомнений у продавца алкогольной продукции в совершеннолетии покупателя, он может потребовать предъявить удостоверение личности.

Однако не все знают, какими документами можно подтвердить возраст. На этой почве родилось множество споров – в частности, является ли ВУ тем документом, которое подтверждает совершеннолетие покупателя? Разберемся далее во всех тонкостях закона.

Правовые основы

О том, кому можно продавать спиртную продукцию, говорится в Федеральном Законе под номером 171 от 22 ноября 1995 года “О государственном регулировании производства…”.

Ст. 16 настоящего ФЗ определяет некоторые требования к розничной реализации алкоголя. Так, п. 11 ч. 2 указанной статьи запрещает реализацию алкогольных и спиртосодержащих товаров несовершеннолетним.

Чтобы узнать, каких граждан закон признает несовершеннолетними, обратимся к ГК РФ. Исходя из положений ч. 1 ст. 21, возможность физлица приобретать и осуществлять собственные гражданские права возникает с приходом совершеннолетия, то есть по достижении 18 лет.

Таким образом, ГК РФ определяет, кто является несовершеннолетним – это лицо, которое не достигло возраста 18 лет.

Однако на практике определить возраст гражданина не так уж и просто. Как наверняка точно узнать, что покупателю уже есть 18 лет, и приобретать алкоголь он имеет полное право?

Для этого продавцу необходимо попросить предъявить документ, удостоверяющий личность. Как правило, это паспорт или его нотариально заверенная копия. Однако носить паспорт с собой не всегда целесообразно. Подойдут ли водительские права?

Можно ли купить алкоголь по водительскому удостоверению

В апреле 2011 года был утвержден Приказ Минпромторга № 524 “Об утверждении Перечня документов…”, в силу которого водительские права не являлись документом, позволяющим установить возраст покупателя в целях решения вопроса о продаже или отказе в продаже алкогольной продукции.

Вот как выглядел перечень бумаг, способных подтвердить совершеннолетие:

  • гражданский российский паспорт;
  • загранпаспорт;
  • удостоверение личности моряка;
  • временный документ, идентифицирующий личность гражданина нашего государства;
  • дипломатический или же служебный паспорт;
  • удостоверение личности служащего по контракту;
  • паспорт лица, являющегося гражданином другой страны;
  • разрешительный документ на временное жительство на территории нашей страны;
  • документ, свидетельствующий о статусе беженца;
  • документ о предоставлении временного убежища в РФ.

Как видим, водительских прав в вышеуказанном перечне нет. Значит, отказ продавца от реализации алкоголя, если покупатель предъявляет ВУ, будет абсолютно законным.

Правда говоря, совсем недавно в Правительстве включили в перечень еще несколько документов. Теперь граждане могут подтверждать свой возраст еще и другими документами. Вошли ли в этот перечень водительские права?

31 мая 2020 года Минпромторг утвердил новый Приказ под номером 1728, который отменил ранее действовавший Приказ № 524. В утвержденный Приказом № 524 перечень были включены еще 2 документа, подтверждающих возраст покупателя.

В их число вошли:

  • водительское удостоверение;
  • персонифицированная карта зрителя.

П. 3 Приказа № 1728 регламентирует, что утвержденный перечень действует до 31 декабря 2020 года. Что будет после, неизвестно.

Возможно, Минпромторг издаст новый Приказ, в который добавит еще более расширенный перечень документации, способной подтвердить возраст, либо же оставит все по-прежнему.

Срок давности обучения на водительские права узнайте в этой статье.

На основании п. 11 ч. 2 ФЗ № 171, розничная продажа алкоголя запрещена детям, не достигшим 18 лет. Если у продавца возникают сомнения относительно возраста, он может затребовать документ, позволяющий установить возраст покупателя.

О том, что необходим именно документ, идентифицирующий личность, в положениях этого закона ничего не сказано.

Приказ № 1728 и Приказ № 524 немного различаются по названию. В новом Приказе убрана формулировка “…удостоверяющих личность…” и оставлена только “…позволяющих установить возраст покупателя…”.

Здесь все верно – ведь для продажи алкоголя не нужна идентификация личности, важен именно факт установления возраста.

Если рассматривать ситуацию в общем, то водительские права не являются удостоверением личности, а лишь подтверждают наличие права у определенного лица на управление ТС.

Вопрос, является ли ВУ удостоверением личности, до сих пор остается открытым в связи с отсутствием какого-либо ФЗ или другого нормативно-правового акта, регламентирующего данный вопрос.

Таким образом, водительское удостоверение можно использовать именно как идентификатор личности исключительно в случаях, когда такая возможность прямо определена законом.

Важные моменты

Огромное количество вопросов возникает у покупателей спиртных напитков, особенно выглядящих молодо по сравнению со своим биологическим возрастом – можно ли предъявить водительское удостоверение в качестве документа, подтверждающего возраст? Чтобы все прошло гладко, и в магазине продали алкоголь, необходимо знать закон и свои права.

Вот некоторые нюансы, которые необходимо знать каждому приобретателю алкогольной и спиртосодержащей продукции:

  1. П. 11 ч. 2 ст. 16 ФЗ № 171 устанавливает, что при продаже алкоголя продавец, при наличии сомнений в возрасте покупателя, вправе попросить предъявить документ, подтверждающий возраст покупателя, то есть требование о предъявлении документа, именно подтверждающего личность, незаконно.
  2. Несовершеннолетним признается лицо, которое еще не достигло возраста 18 лет. На основании ч. 2 ст. 26 ФЗ № 196 “О безопасности дорожного движения”, ВУ, подтверждающее право на управление ТС категорий A1 и M, может быть выдано гражданину, начиная с 16 лет. Таким образом, продавцу, чтобы избежать наказания, необходимо проверить еще не только факт самого предъявления ВУ, но и дату рождения водителя, указанную на лицевой стороне документа.
  3. 171-ФЗ запрещает розничную продажу детям именно алкогольной продукции. П. 7 ст. 2 настоящего ФЗ регламентирует, что к алкогольным напиткам относится пищевая продукция, сделанная с применением или без применения этилового спирта, с его массовой долей более 0,5 % от объема уже готовой продукции. Все напитки, содержащие менее 0,5 % алкоголя, могут быть проданы несовершеннолетним без предъявления документа, подтверждающего возраст (в том числе, и безалкогольное пиво).

Какая ответственность наступает для продавца при продаже алкогольной продукции несовершеннолетнему гражданину

Наказание для продавца, реализовавшего алкоголь несовершеннолетнему лицу, наступает в рамках административного и уголовного законодательства.

Так, ч. 2.1. ст. 14.16. КоАП содержит перечень видов ответственности, разделенных в зависимости от вида привлекаемого к наказанию лица:

Лицо

Штраф

ФизическоеОт 30000 до 50000 рублей
ДолжностноеОт 100000 до 200000 рублей
ЮридическоеОт 300000 до 500000 рублей

Если же продавец вновь продаст алкоголь лицу, не достигшему 18 лет, то есть сделает это в течение 1 года после вынесения постановления, наступит уже уголовная ответственность в соответствии со ст. 151.1. УК РФ.

Указанная статья предусматривает следующие виды наказаний:

  • денежное взыскание в размере от 50 до 80 тыс. рублей, или в размере зарплаты или прочего дохода осужденного за период от 3 до 6 месяцев;
  • как альтернатива штрафу – исправительные работы до 12 месяцев + аннулирование права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до 36 месяцев или без такого лишения.

Итак, новый Приказ Минпромторга, вступивший в силу в 2020 году, утвердил водительское удостоверение в качестве документа, способного подтвердить возраст гражданина.

Продавец не вправе отказывать покупателю в продаже алкоголя, если последний предъявляет ВУ. Это будет незаконным, и покупатель приобретет полное право на обращение в Роспотребнадзор с жалобой о нарушении своих прав.

Как узнать номер водительского удостоверения по фамилии онлайн, описывается тут.

Про категорию Е водительских прав рассказывается по ссылке.

Источник: https://bibiguru.ru/prodazha-alkogolja-po-voditelskomu-udostovereniju/

Адвокат Сорокин
Добавить комментарий