Возможно ли досрочное расселение из аварийного дома?

переселение граждан из аварийного жилья

Возможно ли досрочное расселение из аварийного дома?

  • В посёлке Мирный Наримановского района станет больше на 41 семью Ещё в апреле подрядчик только вышел на строительную площадку в посёлке Мирный Наримановского района. В мае здесь по улице Цветочная уже появились фундаменты девяти новых домов, строящихся по программе переселения из аварийного жилищного фонда. Сейчас подрядная организация завершила основные строительные мероприятия и приступила к обшивке стен утеплителем, внутренней отделке помещений, обустройству инженерных коммуникаций. На подходе благоустройство дворовой территории: установка детской площадки, укладка тротуарной плитки, создание прогулочной зоны.

08 Июнь 2017 года, четверг

  • Астраханцев продолжают переселять из аварийного жилья О том, как проходит переселение граждан из аварийного жилищного фонда главе правительства на рабочем совещании доложил министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Василий Корнильев.Напомним, общий объём фонда составляет 4 381,2 квадратных метров.«Задача переселить людей из аварийного жилья. Необходимо выполнить её до первого сентября», — поручил Расул Султанов.По словам министра, необходимые мероприятия завершатся в установленные сроки.

26 Май 2016 года, четверг

  • Двадцать два жителя Астрахани получили ключи от новых квартир Они стали первыми новосёлами в новом шестнадцатиэтажном доме по улице Софьи Перовской. «Несмотря на сложности, в регионе продолжается реализация программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, в конце сентября 2017 года в новые квартиры переедут астраханцы, которые стояли в очереди до 1 января 2012 года», — заявил губернатор Астраханской области Александр Жилкин.

09 Декабрь 2015 года, среда

  • В селе Началово Астраханской области справили новоселье 43 семьи Сорок три семьи, переселяемые из аварийного жилого фонда Приволжского района, получили сегодня в селе Началово из рук губернатора Астраханской области Александра Жилкина замечательный предновогодний подарок — ключи от новых квартир.Новосёлы пригласили главу региона осмотреть квартиры. Дома, в которых они будут жить, с индивидуальным отоплением, построены в соответствии со всеми стандартами и требованиями. В квартирах выполнена качественная отделка «под ключ», жилые помещения комфортны и удобны.

06 Апрель 2015 года, понедельник

  • В Красноярском районе завершается программа переселения граждан В селе Маячном завершается строительство домов для переселенцев из ветхого и аварийного жилья. Константин Маркелов проверил, как проходят работы.В Маячном достроены 17 двухквартирных жилых домов (34 квартиры) общей площадью 1121, 6 кв. м. В течение двух месяцев в них въедут новосёлы из Сеитовки. Контракт обошёлся государству в 28,9 млн рублей, в том числе: средства Фонда содействия реформированию ЖКХ — 20,2 млн рублей, средства областного бюджета — 4,3 млн рублей, средства местного бюджета — 4,3 млн рублей.

20 Август 2014 года, среда

  • О реализации программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда В регионе продолжается строительство домов для переселения людей из аварийного жилья. Проводятся мониторинговые мероприятия в рамках реализации этой программы. Накануне они прошли в Камызякском районе, где близится к завершению строительство 36-квартирного дома по улице Ульянова. Уже завершены отделочные работы и облицовка фасада, а в сентябре дом будет готов к переселению. На второй строительной площадке заложен фундамент для ещё одного такого же дома. Он будет готов к сдаче в конце года. Третий дом по плану будет введён в эксплуатацию в первой половине 2015 года.

18 Апрель 2014 года, пятница

  • До 2017 года власти обещают решить проблему аварийного жилья Об этом сегодня говорилось на совещании, главной темой которого стала реализация программы по отселению из аварийного жилья в Астраханской области. В обсуждении проблемы приняли участие председатель наблюдательного совета государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Сергей Степашин и глава фонда Константин Цицин. Однако перед совещанием гости вместе с вице-губернатором региона Константином Маркеловым побывали на нескольких площадках, где возводятся микрорайоны для переселенцев из старого фонда.

25 Февраль 2014 года, вторник

  • Около 800 млн рублей — на новоселье для астраханцев Фонд реформирования ЖКХ распределил между регионами более 4,5 миллиарда рублей остатков неиспользованных лимитов средств на переселение граждан из аварийного жилья, образовавшихся к 2014 году. Астраханской области досталось рекордное количество денег — 597 миллионов рублей, а вместе со средствами области и муниципалитетов региону предстоит направить в этом году на новоселье более 778 миллионов рублей.

16 Декабрь 2013 года, понедельник

Источник: https://www.astrobl.ru/tags/pereselenie-grazhdan-iz-avariynogo-zhilishchnogo-fonda

Прокуратура Белгородской области

Возможно ли досрочное расселение из аварийного дома?

Действующее законодательство предусматривает определенный порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу.

В случае,  если  дом признан аварийным и орган местной власти принял соответствующий нормативный акт о его расселении, жителям при переселении из ветхого и аварийного жилья должны быть предоставлены квартиры в соответствии с их правовым статусом.

Согласно пункта 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением, в т.ч. в связи со сносом дома, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть:

 1) благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта;

 2) равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению;

 3) отвечать установленным требованиям;

4) находиться в границах данного населенного пункта.

Предоставить жилье могут как в новостройке, так и на базе «вторичного» жилого фонда. Основное условие предоставления такого жилья заключается в том, что жилое помещение должно быть из жилищного фонда социального использования.

Жилищный фонд социального использования – совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов (статья 19 Жилищного кодекса РФ).

Верховный суд РФ по поводу выселения и предоставления другого жилого помещения в связи со сносом дома указал, что другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются (п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Под иными обстоятельствами понимаются, например, предоставление жилого помещения общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, или невозможность заселения одной комнаты лицами разного пола (за исключением супругов).

Таким образом, при предоставлении другого жилого помещения его общая площадь должна быть равнозначна площади прежней квартиры. О жилой площади речи здесь не идет.

Количество комнат учитывается только в случае, если наниматель выселяется из коммунальной квартиры: если он занимал в коммунальной квартире 2 комнаты, тогда ему положено будет такое же количество комнат (две), но опять в коммунальной квартире; если наниматель занимал отдельную квартиру, то ему положена отдельная квартира, при этом количество комнат в ней может стать другим (п. 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ).

Согласно статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.  В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 статьи 32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

То есть, жилое помещение взамен изымаемого предоставляется только по соглашению с собственником с зачетом его стоимости в выкупную цену.

По общему правилу собственнику предоставляется не жилое помещение, а выкупная цена, исходя из этой цены и предоставляется жилое помещение, если на это согласен собственник.  Это может быть как одно, так и двух, трех комнатная квартира. Все зависит от стоимости этой квартиры и выкупной цены. 

Источник: http://belproc.ru/newlaw/rassel/

Переселенцам из аварийного жилья предложат субсидии на покупку нового

Возможно ли досрочное расселение из аварийного дома?

Кроме того, регионы смогут субсидировать ипотеку переселенцам из непригодного жилья, а земельные участки после расселения запретят отдавать под коммерческую застройку.

Это предполагает законопроект Правительства, который Госдума планирует рассмотреть в первом чтении в ноябре, а 7 ноября думский комитет по ЖКХ проведет парламентские слушания, посвященные новому механизму переселения из аварийного жилищного фонда.

Сколько в стране непригодных «метров»

Ликвидация аварийного жилого фонда — составная часть национального проекта «Жилье и городская среда».

Он, к слову, не ставит задачи вообще избавить Россию от непригодного жилья — работа направлена на его «устойчивое сокращение».

По планам, к 2024 году должно быть расселено 9,54 миллиона квадратных метров непригодного жилищного фонда. Это «великое переселение» затронет 530 тысяч человек, следует из паспорта нацпроекта.

9,54 миллиона квадратных метров непригодного жилищного фонда должно быть расселено к 2024 году

На 2020 год на весь нацпроект в федеральном бюджете заложено 105,25 миллиарда рублей. По паспорту проекта расселение «аварийки» в следующем году должно обойтись в 40,9 миллиарда рублей.

Из них почти 87 процентов, или 35,4 миллиарда, возьмут из федерального бюджета — это будет взнос в Фонд содействия реформированию ЖКХ, откуда часть из них в виде субсидий на те или иные проекты переправят в регионы. Еще 5,5 миллиарда возьмут из консолидированных бюджетов субъектов.

К слову, механизм расселения тоже строится на региональном принципе: каждый субъект сам считает объемы, утверждает и воплощает программы расселения.

Передовиков надо поощрять

24 октября Амурская область отчиталась о досрочном выполнении программы, намеченной на 2019 год, по расселению жителей «аварийки»: раньше ожидаемого зажили по-новому 148 амурчан. До конца следующего года та же судьба должна постигнуть еще 402 жителя региона. А за шесть лет в Приамурье достойное жилье должно появиться почти у шести тысяч человек.

Амурская область — не единственный передовик, всего в стране 25 регионов выполнили свои программы расселения досрочно.

Комментируя это событие, первый зампред думского Комитета по безопасности и противодействию коррупции Дмитрий Савельев обратил внимание, что при этом «многие территории столкнулись и с проблемами при реализации программ». По его словам, где-то они вызваны по объективным причинам, а где-то — по вине чиновников.

Дело в том, пояснил он, что местным властям дано «обоюдоострое оружие» — они сами определяют основания для признания домов аварийными, что в некоторых случаях становится поводом для затягивания процесса расселения.

Дмитрий савельев. фото: пресс-служба государственной думы

Депутат предложил установить «персональную ответственность чиновников за срыв программ, а те регионы, что досрочно достигают плановых показателей, простимулировать дополнительным финансированием».

Критерии пока «плавают»

В плане нормативного обеспечения ликвидации «аварийки» самое важное — для начала определить, какие дома считаются аварийными, а из них — какие можно реконструировать, а какие остается только сносить.

Законодательство и сегодня содержит подобные параметры, но «пока такие критерии у нас «плавают», констатировал премьер-министр Дмитрий Медведев во время рассмотрения упомянутого выше законопроекта на заседании Правительства 2 октября.

В документе предлагается наделить Минстрой новым полномочием: сейчас он утверждает только основания и порядок признания жилых помещений непригодными для проживания, а станет также определять критерии признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Власти субъектов и органы местного самоуправления смогут признавать аварийным жилье соответственно регионального или муниципального фонда.

507,2 миллиарда рублей планируется потратить за пять лет на расселение граждан из аварийного жилищного фонда

Одно из положений законопроекта освободит от ответственности граждан, которые самовольно перестроили и перепланировали жилье в аварийном доме. Власти не смогут подать на них в суд или заставить приводить квартиры в прежнее состояние, как этого требует закон в отношении полноценного жилища.

«Это серьезный документ, у нас в Правительстве были споры по методам, подходам… Главное — все социальные гарантии гражданам, которые были в Жилищном кодексе и законодательстве, сохранены», — отметил вице-премьер Виталий Мутко, дискутируя по теме аварийного жилья с депутатами 9 октября.

По его словам, в целом все механизмы поддержки граждан, расселяемых из «аварийки», сохранены и даже усилены.

«Мы там ряд предложений вносим, чтобы участок земли под домом вовлекался не в коммерческий оборот, а становился предметом развития социальной инфраструктуры, ряд других новелл», — уточнил он.

Замглавы кабмина подчеркнул, что законопроект даст регионам дополнительные возможности для ускоренного расселения аварийного фонда.

Поддержку переселенцев усилят

Одна из ключевых новаций — предоставление регионам права вводить дополнительные меры поддержки для переселенцев, у которых квартиры в аварийных домах были единственным жильем. Среди вариантов такой помощи — субсидии на покупку нового жилья, возмещение процентов по ипотеке и другие меры на выбор регионов, отмечали ранее в Правительстве.

 Основные поводы признать дом или квартиру аварийными

Параллельно вводится еще один механизм поддержки жителей «аварийки» — субсидии от Фонда содействия реформированию ЖКХ. Так, переселенцам, у которых нет иного жилья, из его средств можно будет предоставить деньги на покупку или строительство нового.

Но размер выплат ограничен — предельная сумма определяется разницей от стоимости равнозначного по площади жилья (рассчитанной по нормативным расценкам) и полученным возмещением за изъятое аварийное.

Также фонд сможет компенсировать часть расходов переселенцев на уплату процентов (не больше ключевой ставки) по ипотечному кредиту. Кроме того, регионы смогут покупать квартиры и дома для маневренного фонда.

К слову, законопроектом вводится возможность временно селить в таких домах граждан, выселенных из «аварийки». Они смогут жить там до завершения расчетов, но не больше двух лет.

Возмещения увеличатся

Еще одна новая возможность — предоставление из средств фонда денег на возмещение за изымаемое аварийное жилье.

Законопроект также вводит особые правила, по которым будут определять размер этого возмещения. В частности, при расчете станут учитывать не только рыночную стоимость самого помещения и общего имущества в многоэтажке, но также земельного участка, на котором стоит дом.

Благодаря этому граждане смогут получать возмещение в таком размере, чтобы потом иметь возможность купить новое жилье на свободном рынке, надеется зампред Комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев.

«У нас ведь были многие регионы, когда выкупная стоимость была гораздо ниже рыночной или даже ниже той стоимости, которая устанавливается Правительством на строительство нового жилья.

Были такие регионы, где в два-три раза ниже предлагали стоимость», — пояснил он.

Павел Качкаев. фото: тимур ханов / ПГ

При этом возмещение для граждан, которые купили квартиры в доме, уже признанном аварийным на момент покупки, не сможет превышать сумму, уплаченную за купленную квартиру. Это положение не касается людей, которые приобрели квартиры по наследству.

Коммерсантам хода нет

Законопроект также меняет условия предоставления финансовой поддержки от Фонда содействия реформированию ЖКХ. Регионы смогут получать от него деньги, только если дадут обязательство о целевом использовании земельных участков, освободившихся после сноса аварийного дома.

Так, предоставлять такие участки они будут только для размещения объектов коммунальной и социальной инфраструктуры.

Это значит, что на землях, оставшихся после «аварийки», станут строить больницы и школы, спортивные площадки, просветительские центры, парки и скверы.

Жилые дома там возможно построить только в случае, если застройка ведется на бюджетные деньги или в рамках программы развития территорий.

Единственная возможность бизнеса «осваивать» аварийный фонд — это участвовать в расселении людей из непригодного жилья по договору с местными властями. Законопроект предлагает компенсировать часть затрат таким инвесторам.

Правда, пока размер субсидий небольшой: 25 процентов от всех расходов по выполнению взятых обязательств или от общей стоимости переселения (рассчитывается из общей площади жилья, из которого переселили граждан, и нормативной стоимости квадратного метра).

 Какое жилье признается аварийным

Эта мера увеличит возможность приобретения квартир под сносимое жилье по стоимости квадратного метра, который уложится в те целевые показатели, что устанавливаются каждым регионом, считает Павел Качкаев.

Он отметил, что эта стоимость рассчитывается каждым регионом исходя из минимального процента прибыльности. «Вот эти 25 процентов, на мой взгляд, помогут гражданам получать или покупать квартиры по вполне сносной цене.

Потому что если будут 25 процентов компенсироваться — это значит, что инвестор сможет продать жилье дешевле без убытков для себя», — сказал он.

Источник: https://www.pnp.ru/social/pereselencam-iz-avariynogo-zhilya-predlozhat-subsidii-na-pokupku-novogo-2.html

Из аварийного в новое: россияне покидают непригодное жилье

Возможно ли досрочное расселение из аварийного дома?

В России ведется масштабная работа по расселению аварийного жилья. В рамках национального проекта «Жилье и городская среда» на эти цели государство выделяет 507,2 млрд рублей. До 2024 года планируется переселить в новые дома более 664 тыс. человек, которые проживают в аварийном фонде площадью 12 млн кв. м.

В сентябре первый этап расселения аварийного жилья в рамках нацпроекта стартовал в Калининградской области. Ключи от новых квартир получили девять семей в городе Советске. В ближайшие два года в новые квартиры в области должны переехать 447 человек из 28 многоквартирных аварийных домов.

Тем временем некоторые регионы досрочно выполнили целевые показатели расселения аварийного жилья на 2019 год. Речь идет о Московской, Воронежской, Тюменской, Челябинской областях, Ненецком автономном округе, Республике Башкортостан и Алтайском крае.

Всего по состоянию на 1 августа 2019 года в РФ переселены 3,73 тыс. человек из 65,42 тыс. кв. м аварийного жилья.

Так, выполнение цели 2019 года составляет 45,49% по числу переселенных граждан и 46,4% по площади расселенного аварийного жилья.

Ранее все 82 субъекта России получили авансовые средства на реализацию программы. Субъектам перечислено более 10 млрд рублей, говорил в интервью «Российской газете» министр строительства и ЖКХ России Владимир Якушев.

«Все регионы направили в Фонд ЖКХ заявки на получение финансовой поддержки, и они уже утверждены. Свыше 10 миллиардов рублей в субъекты РФ уже поступили. Остальные 70 процентов направят, когда регионы предоставят реестры заключенных контрактов на приобретение квартир для расселения», — сказал Якушев.

По его словам, всего на реализацию первого этапа программы переселения в 2019-2020 годах заложено 35,4 млрд рублей. При этом есть регионы, которые взяли на себя обязательство реализовать в целом программу 2019 – 2024 годов досрочно.

В интервью «Газете.Ru» Якушев говорил, что

на 1 января 2019 года в России 14 млн кв. м. жилья в аварийном состоянии.

«Если регион с опережением расселит все аварийное жилье, признанное таковым до 1 января 2017 года, он сможет оставшиеся лимиты средств направить на продолжение расселения», — отмечал министр.

До конца 2020 года почти 64 тыс. россиян переселят из аварийного жилья. Речь идет о непригодных жилых помещениях общей площадью 1,04 млн кв. м.

Ранее глава правительства Дмитрий Медведев отметил, что многие регионы столкнулись с трудностями при реализации программы расселения. По его словам, программу расселения ветхого и аварийного жилья в России необходимо продлевать и расширять.

Проблемы с расселением из аварийного жилья наблюдаются в Архангельской области, Карелии, Бурятии, Крыму и Севастополе, сообщала уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова.

«В поступающих жалобах граждане указывали на несоблюдение сроков расселения, невключение аварийных домов в программу переселения», — отмечалось в докладе омбудсмена.

Кроме того, поступают жалобы на неудовлетворительное состояние жилья, построенного для переселения из аварийного жилищного фонда.

Так, в Архангельской области на переселение из аварийного жилья с 2013 по 2018 год было выделено 9,8 млрд рублей. Объем финансирования программы по переселению на 2019-2025 годы составляет более 22 млрд рублей. Предусмотрено расселение 1651 многоквартирного дома, в которых проживают 26 тыс. человек.

Замглавы Минстроя России Максим Егоров рассказывал «Газете.Ru», как не допустить превращения ветхого жилья в аварийное. Егоров пояснил, что «ветхое жилье» — это жилье, в котором можно жить, но которое в определенной части требует больше, чем капитального ремонта. За такими домами необходим отдельный специальный контроль, отметил он.

«Сейчас ситуация следующая: дома с износом более 75% выпадают из программы капитального ремонта, но не попадают в категорию аварийного. Люди несколько лет живут в таких домах – пока они не превращаются в аварийные», – сказал Егоров.

Министерство намерено поддерживать такие дома, включать их в краткосрочные программы по капитальному ремонту, наблюдать за опасными конструктивными элементами здания, ликвидировать угрозы.

По его словам, самое большое количество аварийного жилья в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах.

Аварийный жилищный фонд, признанный таковым до 2012 года, расселен на 99%. В новое жилье переехали свыше 690 тысяч человек из почти 11 млн кв. метров аварийного жилья, рассказал Егоров.

Устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда является одной из приоритетной задач нацпроекта «Жилье и городская среда». К началу 2024 года объем расселяемого фонда должен на 30% превышать объем жилья, признаваемого аварийным. При этом планируется уточнение критериев признания домов аварийными и ввод понятия ветхих домов.

Источник: https://www.gazeta.ru/business/2019/09/23/12670381.shtml

Адвокат Сорокин
Добавить комментарий